年末，五位嘉賓在中國收視率最高的國家電視臺分別作主題演講。很巧合的是，其中的四位主講嘉賓都重點提到了同一個問題：減稅。

他們分別是劉明康、柳傳志、樊綱、陳志武，角度雖有不同，但觀點較為一致：當前，中國的稅負水平太高了，應當減稅。

不過，這與有關部門的主流觀點并不一致。盡管不同主管部門給出的數據并不一致，但立場結論相同：中國目前的宏觀稅負水平并不高。

事實上，在牽涉到每一個人利益的稅負問題上，民間感受與官方立場的相左一直存在，但在2011年的一整年，這種矛盾和沖突的尖銳化多少令人有些意外。

12月11日，財政部剛剛公布，2011年前11個月的全國財政收入97309億元。全年財政收入超10萬億元已無懸念。

這必將在統計上推高早已招致頗多非議的宏觀稅負水平。

樊綱說，財稅改革確實到了一個新的時候。劉明康主張，政策性、結構性的減稅規模應當有所擴大。

12月14日，中央經濟工作會議宣布：財政政策要繼續完善結構性減稅政策。

盡管不同立場之間關于宏觀稅負水平高低的爭論，仍未取得較為一致的意見，也許永遠無法取得一致意見，但結構性減稅已經成為稅制改革的共識。

中國社科院財貿所所長高培勇說：我們已經有必要，也有能力實施較大規模的減稅了。

稅負痛苦嗎？

“2010年的中國財政預算內稅收相當于同年4.3億倍城鎮居民的人均收入，14億倍中國農民的人均純收入。”

今年9月，或許就連美國《福布斯》自己也未曾料想，該雜志 2009年的一則“舊聞”——“中國稅負痛苦指數世界第二，僅次于法國”，竟再次引發國內輿論的廣泛爭議。

關于稅負問題的敏感與矛盾可見一斑。

官方很快予以回應，財政部有關人士認為，福布斯所提的稅負痛苦指數在反映稅負高低問題上存在缺陷。該負責人同時表示，按照國際貨幣基金組織的統計口徑，2009年的宏觀稅負為25.3%，低于當年世界各國36.4%的平均水平。從而得出結論，中國目前的宏觀稅負水平并不高。

這個結論似乎并沒有為大眾所接受。而且，財政收入結構的復雜，也讓統計變得繁難，即使是來自官方的統計，也會因為統計口徑的不同而出現不同版本。

早在2010年《福布斯》發布的榜單剛出爐的時候，國家稅務總局局長肖捷即刊長文對“中國稅負痛苦指數世界第二”的說法予以駁斥。他在文中指出，按照中國現行各類預算管理制度規定，并以2009年數據測算，中國稅收收入占GDP的比重為17.5%；加上政府性收費和基金等非稅收入，宏觀稅負約為30%（其中，國有土地使用權出讓收入占4.2%，社會保險基金收入占3.8%）。