年末，五位嘉賓在中國收視率最高的國家電視臺分別作主題演講。很巧合的是，其中的四位主講嘉賓都重點(diǎn)提到了同一個問題：減稅。

他們分別是劉明康、柳傳志、樊綱、陳志武，角度雖有不同，但觀點(diǎn)較為一致：當(dāng)前，中國的稅負(fù)水平太高了，應(yīng)當(dāng)減稅。

不過，這與有關(guān)部門的主流觀點(diǎn)并不一致。盡管不同主管部門給出的數(shù)據(jù)并不一致，但立場結(jié)論相同：中國目前的宏觀稅負(fù)水平并不高。

事實(shí)上，在牽涉到每一個人利益的稅負(fù)問題上，民間感受與官方立場的相左一直存在，但在2011年的一整年，這種矛盾和沖突的尖銳化多少令人有些意外。

12月11日，財政部剛剛公布，2011年前11個月的全國財政收入97309億元。全年財政收入超10萬億元已無懸念。

這必將在統(tǒng)計(jì)上推高早已招致頗多非議的宏觀稅負(fù)水平。

樊綱說，財稅改革確實(shí)到了一個新的時候。劉明康主張，政策性、結(jié)構(gòu)性的減稅規(guī)模應(yīng)當(dāng)有所擴(kuò)大。

12月14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議宣布：財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

盡管不同立場之間關(guān)于宏觀稅負(fù)水平高低的爭論，仍未取得較為一致的意見，也許永遠(yuǎn)無法取得一致意見，但結(jié)構(gòu)性減稅已經(jīng)成為稅制改革的共識。

中國社科院財貿(mào)所所長高培勇說：我們已經(jīng)有必要，也有能力實(shí)施較大規(guī)模的減稅了。

稅負(fù)痛苦嗎？

“2010年的中國財政預(yù)算內(nèi)稅收相當(dāng)于同年4.3億倍城鎮(zhèn)居民的人均收入，14億倍中國農(nóng)民的人均純收入。”

今年9月，或許就連美國《福布斯》自己也未曾料想，該雜志 2009年的一則“舊聞”——“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)世界第二，僅次于法國”，竟再次引發(fā)國內(nèi)輿論的廣泛爭議。

關(guān)于稅負(fù)問題的敏感與矛盾可見一斑。

官方很快予以回應(yīng)，財政部有關(guān)人士認(rèn)為，福布斯所提的稅負(fù)痛苦指數(shù)在反映稅負(fù)高低問題上存在缺陷。該負(fù)責(zé)人同時表示，按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)口徑，2009年的宏觀稅負(fù)為25.3%，低于當(dāng)年世界各國36.4%的平均水平。從而得出結(jié)論，中國目前的宏觀稅負(fù)水平并不高。

這個結(jié)論似乎并沒有為大眾所接受。而且，財政收入結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，也讓統(tǒng)計(jì)變得繁難，即使是來自官方的統(tǒng)計(jì)，也會因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的不同而出現(xiàn)不同版本。

早在2010年《福布斯》發(fā)布的榜單剛出爐的時候，國家稅務(wù)總局局長肖捷即刊長文對“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)世界第二”的說法予以駁斥。他在文中指出，按照中國現(xiàn)行各類預(yù)算管理制度規(guī)定，并以2009年數(shù)據(jù)測算，中國稅收收入占GDP的比重為17.5%；加上政府性收費(fèi)和基金等非稅收入，宏觀稅負(fù)約為30%（其中，國有土地使用權(quán)出讓收入占4.2%，社會保險基金收入占3.8%）。