實(shí)現(xiàn)房價(jià)“穩(wěn)中有降”，確保保障房“建好、分好、管好”，加大普通商品住房供應(yīng)……近日，北京、上海、廣州、深圳等城市相繼召開的兩會(huì)上，傳出豐富的樓市調(diào)控信息。可以期待，今年許多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)一步向理性、健康的方向演變；但與此同時(shí)，保障房建設(shè)遭遇的融資難如何破解，市場(chǎng)交易僵局如何打破等也值得進(jìn)一步關(guān)注。

調(diào)控目標(biāo)：“穩(wěn)中有降”“合理回歸”

去年，許多城市確定的房價(jià)控制目標(biāo)是不高于經(jīng)濟(jì)增長或居民收入增長。經(jīng)過一年的有力調(diào)控，全國房價(jià)快速上漲的態(tài)勢(shì)基本被遏制，一線城市房價(jià)更是趨于平穩(wěn)，甚至出現(xiàn)小幅回落。

今年各城市“控房價(jià)”的目標(biāo)更為明確。上海市市長韓正在政府工作報(bào)告中表示，今年將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施，“要實(shí)現(xiàn)新建住房價(jià)格穩(wěn)中有降”。北京在2011年曾作出新建普通住房價(jià)格“穩(wěn)中有降”的承諾。在今年的政府工作報(bào)告中，北京市市長郭金龍表示，今年將堅(jiān)定不移地抓好房地產(chǎn)調(diào)控，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，“促進(jìn)房價(jià)合理回歸”。深圳、廣州市政府負(fù)責(zé)人在兩會(huì)上也均表示將繼續(xù)執(zhí)行樓市調(diào)控政策。

從“穩(wěn)中有降”“合理回歸”等目標(biāo)看，應(yīng)該說目前一些城市已有較好的“調(diào)控基礎(chǔ)”。比如，同策咨詢研究中心數(shù)據(jù)顯示，2011年上海商品住宅成交均價(jià)22012元／平方米，與2010年基本持平。北京官方公布的數(shù)據(jù)顯示，去年北京新建普通住房價(jià)格下降11.3%，居民首套房購買比重接近90%，投機(jī)投資性購房得到有效遏制。

全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)房地產(chǎn)商會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年上半年房價(jià)穩(wěn)中有降、下半年房價(jià)基本平穩(wěn)的可能性較大。中國土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云預(yù)計(jì)，在中央堅(jiān)持宏觀政策不放松的情況下，2012年房價(jià)總體將穩(wěn)定下挫。但大城市房價(jià)并不會(huì)大幅度下降，會(huì)總體保持穩(wěn)定；中小城市房價(jià)也不會(huì)有大起伏。

“整體來看，‘穩(wěn)中有降’將成為2012年一線城市和部分二線城市房價(jià)控制的新目標(biāo)”。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭說。

保障房：新開工規(guī)模下降但任務(wù)更艱巨

從數(shù)據(jù)來看，去年不少城市保障房的成績單是令人滿意的。比如，北京新建收購各類保障房23萬套、竣工10萬套；上海新開工建設(shè)和籌措保障房1700萬平方米，供應(yīng)1240萬平方米；廣州共有8.9萬套保障性住房開工建設(shè)……許多城市超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

另據(jù)介紹，今年北京將“確保新建收購保障房16萬套、竣工7萬套”；上海將“新開工建設(shè)和籌措保障性住房1100萬平方米，共計(jì)17.08萬套（間），供應(yīng)保障性住房770萬平方米，共11.4萬套（間）”；廣州將“建立健全以公共租賃制住房為主的保障性住房制度，籌集保障性住房4.5萬套，新增解決1.5萬戶家庭住房困難問題”。

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