中國海外投資風險警報頻發

近期，有報道認為中央企業在海外盲目投資、缺乏監管，造成國有資產流失。國資委副主任邵寧在接受新華社記者采訪時坦承，的確有少數中央企業在“走出去”過程中出現了虧損，他表示，中央企業“走出去”工作發展還不平衡，存在一些亟待解決的突出問題。對此，邵寧指出，一些企業境外經營風險防范體系不健全，境外資產管控體系不完善，國際化經營人才短缺、經驗不足，境外資產損失時有發生。

伴隨著中國企業“走出去”的熱潮，海外投資面臨的風險也在累積。近期，商務部密集發布針對中國企業海外投資的風險預警。據媒體記者對公開消息初步統計，僅今年1月至今，商務部駐亞洲、歐洲、西亞、非洲的機構就發布了相關預警提示信息近20條。國際政治經濟形勢日趨復雜多變，西亞北非局勢動蕩不已，歐債危機持續發酵，社會治安環境令人擔憂。年初伊始，我境外施工人員接連發生遭劫持和綁架事件。

和振偉指出，中國企業“走出去”在近期比較突出的風險主要還是來自政局動蕩。他分析稱，其風險主要來自兩個方面：第一，政治格局動蕩，不穩定。第二，歐洲、美洲等發達國家對中國企業仍存戒備，認為中國的并購會對其構成威脅。對此，他建議，中國企業需“內外兼修”，風險防范能力亟待提高。首先，盡可能的選擇政治穩定的國家進行投資，其次，從企業自身來講，可以通過在國內做好風險防范措施，例如，通過一些專業公司和專門承擔政治風險的金融機構，來尋求企業對外投資政治上的風險的幫助。

他特別指出，對于央企來說，其資產是國有的，其對外投資的行為并不是個體行為。因此更應做好防范風險的預案，加大收購并購的成功率。

用好外匯儲備 推動中國企業“走出去”

目前，中國企業對外投資的步伐正在加大。資料顯示，2010年，中國對外投資為688億美元，總量為全球第二，目前中國在海外共有1.3萬家企業。而這些企業如果使用人民幣投資面臨著外匯升值的風險。

2011年，全國工商聯向全國政協十一屆四次會議提交了《關于用好外匯儲備，推動中國企業“走出去”的建議》的提案。全國工商聯提出了利用外匯儲備，推動中國企業“走出去”的建議：一是發揮金融機構的作用，運作外匯儲備支持企業“走出去”。例如，國家可以拿出部分外匯儲備存在商業銀行或政策性銀行，由國家外匯管理局與銀行簽訂專項外匯存款協議，銀行保證回報率不低于美國聯邦政府同期國債票面利率，銀行對企業投資進行評估，并直接貸外匯給企業用于對外投資。二是利用外匯儲備，設立海外產業投資基金。建議拿出一定數額的外匯儲備設立海外產業投資基金，通過政府指導、市場化運作方式，專門支持中國企業海外投資合作業務。

業內通常認為，減少巨額外匯儲備有兩種思路，一是減少“雙順差”，二是將外匯儲備借給中國企業，用于國際投資。和振偉對中國網財經中心記者表示，中國企業開展對外投資具備資金和國內市場兩方面的優勢，就要學會對外投資和利用外資。他分析，首先，中國的外匯儲備已高達3.2萬億美元。在國家“走出去”戰略方針指引下，國家開發銀行和中國進出口銀行等金融機構積極支持國內企業“走出去”，為“走出去”的企業提供相應的貸款支持。目前，中國企業加快實施“走出去”的戰略，今后會有更多的中國企業到國外開展海外并購，這種情況下，就會自然的用到外匯儲備，所以中國外匯儲備會隨著中國企業“走出去”，向多元化、合理化的方向發展，而不是僅僅局限于購買美國國債。

據報道，去年12月15日，工商銀行董事長姜建清對此給出建議：“金融機構可以承擔一部分外匯管理的責任。通過把部分外匯儲備借給商業銀行或者政策性銀行，來支持企業走出去。對外直接投資有較大的匯率風險，即使收益率達到10%，如果人民幣升值5%，凈收益率只有5%。影響對外投資的一個重要原因也是擔心人民幣升值的結果，如果用外匯直接投資便可解決這一問題?！彼ㄗh，可以開拓外匯儲備管理和使用新的思路，調動國內各專業金融機構參與外匯儲備的投資管理?！拔覀冐S富的項目開發融資和評審管理經驗，比較貼近市場和客戶，同時掌握企業的大量項目信息。可以把外匯儲備借給國內的商業銀行、政策性銀行，除金融機構購匯外，還可采用儲備注資、委貸、貨幣互存、外儲借款或定向債等多種委托投資方式，用于商業性和政策性的‘走出去’融資。”

來源：中國網 編輯：馬原