財稅改革大事記(深化改革 攻堅克難)

財政改革

●集中支付

2001年，以建立國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度開始試點。2011年，所有中央預算單位和所有一般預算、政府性基金和國有資本經營預算資金都將實行國庫集中支付。

●政府采購

2002年我國頒布《政府采購法》，全面規范政府采購行為。十年來，政府采購規模從2002年的1009億元增長到2011年的1萬億，監管運行機制更加透明、政策功能作用成效顯現，“十一五”期間共節約財政資金4000多億元。

●預算公開

2009年全國兩會后，財政部首次在其網站公布了經全國人大審議通過的預算報告和中央財政預算四張主要表格。2011年全國兩會后，中央各部門陸續公開部門預算。

●預算管理

2010年6月，財政部發文規定自2011年1月1日起，中央各部門各單位的全部預算外收入納入預算管理。據初步統計，2011年中央約60億元、地方約2500億元原按預算外資金管理的收入，已全部納入預算管理。

●財政監督

《財政部門監督辦法》自2012 年5月1日起施行。財政監督將覆蓋所有政府性資金，監管范圍可達鄉鎮，財政監督貫穿于財政資金的分配、使用、績效到內部控制各個環節。

稅制改革

●農業稅取消

2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議決定自2006年1月1日起廢止《農業稅條例》，在中國延續兩千多年的農業稅正式成為歷史。

●所得稅統一

2007年3月16日，十屆全國人大五次會議通過《中華人民共和國企業所得稅法》，自2008年1月1日起施行。這部法律將內外資企業的所得稅率統一為25%，充分體現了中外企業公平競爭的原則。

●增值稅轉型

2009年起，增值稅轉型改革實施。轉型改革消除了生產型增值稅制存在的重復征稅因素，降低企業設備投資的稅收負擔。

●燃油稅改革

2009年，成品油稅費改革實施。在不提高現行成品油價格的前提下，將成品油消費稅單位稅額相應提高；同時取消原來在成品油價外征收的公路養路費等6項收費，并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。

●個稅調整

2011年6月30日，全國人大常委會通過修改個人所得稅法的決定，自2011年9月1日起將個人所得稅減除費用標準由2000元/月提高到3500元/月，并將最低的一檔稅率由5%調為3%。

●營改增試點

2011年10月26日，國務院常務會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。

來源：人民日報 編輯：于姝楠