梳理發(fā)現(xiàn)，一些地方財(cái)稅造假手段主要有以下幾種：

鼓動(dòng)企業(yè)虛開發(fā)票，在企業(yè)納稅后，縣鄉(xiāng)財(cái)政再以“項(xiàng)目扶持”“納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)”等方式將錢返還給企業(yè)；

以獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)納稅大戶變相“返點(diǎn)引稅”，返點(diǎn)幅度甚至高達(dá)30%至50%；

出臺(tái)優(yōu)惠政策“筑巢引鳳”，吸引“企業(yè)總部”入駐，在企業(yè)納稅入賬后，再將所納稅款的全部或者部分返還企業(yè)；

調(diào)動(dòng)住房公積金、社保基金、融資平臺(tái)資本金，應(yīng)付當(dāng)期財(cái)政考核任務(wù)，檢查完后再轉(zhuǎn)回去；

直接指揮園區(qū)企業(yè)虛報(bào)產(chǎn)值和稅收利潤(rùn)等；

……

種種財(cái)稅造假行為的出現(xiàn)，說(shuō)到底是為了政績(jī)考核。一些市縣政府領(lǐng)導(dǎo)為了體現(xiàn)任內(nèi)政績(jī)，不顧實(shí)際，下達(dá)的稅收指標(biāo)任務(wù)年年遞增；一些上級(jí)政府考核基層干部，片面看重收入增幅，不問(wèn)資金來(lái)源出處，“官出數(shù)字，數(shù)字出官”，結(jié)果必然是“上有所好，下必甚焉”。

一位在基層掛職的縣領(lǐng)導(dǎo)向記者坦言，有一次市里開會(huì)談到財(cái)政增收的問(wèn)題，有領(lǐng)導(dǎo)很嚴(yán)肅地說(shuō)：“預(yù)定的財(cái)政增收任務(wù)是一定要完成的，如果完不成，請(qǐng)?zhí)崆罢f(shuō)，我們立即換人，自然有人能干。”在權(quán)力的高壓下，這種做法必然層層傳遞，有的基層地方官員為了保住“烏紗帽”，被逼著變本加厲，違心造假。

事實(shí)上，一些地方財(cái)稅造假，官員都心知肚明，后任接過(guò)前任的財(cái)政“假賬本”，盡管心有不悅不甘，乃至不屑忌恨，但是礙于各種原因，不得不“打掉牙往肚里咽”。