今天上午，我省代表團舉行全體會議，審查關(guān)于2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告。代表團團長王儒林，副團長巴音朝魯、馬俊清、荀鳳棲、車秀蘭、唐憲強、聶文權(quán)出席會議。代表們一致表示，兩個報告內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實，總結(jié)工作客觀全面，預(yù)算安排科學(xué)合理，對策措施扎實有力。一定要結(jié)合自身實際，認真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實，為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展作出新貢獻。
馬俊清說，溫家寶總理所作的政府工作報告和計劃、預(yù)算兩個報告，通篇貫穿了十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀，鼓舞人心、催人奮進，我完全贊成和擁護。貫徹溫家寶總理的重要講話精神，推進吉林發(fā)展振興，做好今年各項工作，必須要緊緊圍繞主題主線，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，狠抓各項工作落實。要突出抓好重大項目建設(shè)，特別是重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大科技創(chuàng)新項目、重大民生項目，培植稅源，增強后勁，支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；要強力推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)突破，堅持非禁即入、加大財稅政策扶持力度等舉措，實行服務(wù)式管理、寬松式經(jīng)營，大力推動全民創(chuàng)業(yè)；要在扎實推進吉林特色城鎮(zhèn)化上求突破，著力提升以長吉一體化為核心的中部城市群整體功能，構(gòu)建長白山特色經(jīng)濟環(huán)線，建設(shè)“一環(huán)六帶”城市發(fā)展格局；要加大金融改革創(chuàng)新，著力破解金融瓶頸，建立銀企對接機制，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小金融機構(gòu)，打造東北亞金融總部，建立銀行、擔保、保險、資本市場聯(lián)動發(fā)展機制，提高金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力；要加快長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，全力打開圖們江出海通道，構(gòu)建“一港多區(qū)”的開發(fā)、開放合作平臺，大膽探索先行先試各項政策，形成體制機制優(yōu)勢，提高對外開放的廣度和深度。
在對兩個報告給予高度評價后，鄒繼宏代表說，今年中央財政的預(yù)算安排體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，收入預(yù)算的安排積極穩(wěn)妥，支出項目的安排重點突出，財政赤字的安排也比較適度。關(guān)于繼續(xù)實施積極的財政政策，符合我國國情。建議進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。
張啟陽代表說，落實報告、推動吉林經(jīng)濟社會發(fā)展，人民銀行和金融部門一要落實好穩(wěn)健的貨幣政策，使信貸增長與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。二要通過信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進吉林省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三要促進貿(mào)易投資便利化，擴大對外開放力度，加快發(fā)展跨境人民幣結(jié)算，滿足企業(yè)的人民幣結(jié)算需要。
萬玲玲代表說，計劃報告把目標與措施結(jié)合起來，建議把民生放到更加突出的位置。預(yù)算報告中支出按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)向科技、教育等傾斜，考慮了民生的要求，同時也考慮了各方面的承受能力。人們對改善民生的要求越來越高，但經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長放緩，要采取積極、有效措施予以解決。
田玉林代表贊同兩個報告。他建議進一步統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，將通丹經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略。進一步深化分稅制改革，提高財政收入地方留成比例。中央在設(shè)定地方稅種時，給予地方政府一定的稅收減免權(quán)，保證地方政府制定的發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、調(diào)節(jié)分配等政策含金量更高、動力更足、吸引力更大。加強財務(wù)管理，提高全社會資金管理水平。
寶音太代表建議，在民族自治地方天然氣開發(fā)權(quán)益分配中，應(yīng)該考慮留給資源地適當比例的天然氣，在各民族自治地方開采的天然氣，價格差異不宜過大。他還建議，對產(chǎn)糧大縣尤其是少數(shù)民族產(chǎn)糧大縣，國家應(yīng)通過補助或者以獎代補等方式，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高組織化程度、加快土地流轉(zhuǎn)等方面給予補貼。
劉桂鳳代表表示，兩個報告以民生為主體，對此表示贊同。建議進一步明確相關(guān)規(guī)定，以保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。建議增加小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。
宋治平代表對兩個報告表示完全擁護，并且建議對制藥企業(yè)自主研發(fā)新藥，不但要給予資金上的扶持，還要在上市后給予進一步的配套支持政策。
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