轉(zhuǎn)變職能 提高效能 加速振興
吉林省代表團(tuán)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案
新華網(wǎng)吉林頻道3月12日電 11日下午，吉林省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王儒林，副團(tuán)長(zhǎng)巴音朝魯、荀鳳棲、車(chē)秀蘭、聶文權(quán)等參加審議。
巴音朝魯。新華社記者徐家軍攝
巴音朝魯說(shuō)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，呈現(xiàn)了職能整合、簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變、理順關(guān)系4個(gè)亮點(diǎn)，體現(xiàn)了向大部制和市場(chǎng)化邁進(jìn)的兩個(gè)趨向，將更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方面積極性，釋放改革紅利，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。我們要按照國(guó)家部署，立足吉林實(shí)際，解放思想，抓住重大機(jī)遇，緊緊把握改革方向、內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，推進(jìn)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。突出職能整合，不搞簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)合并重組，一件事由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致，優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，橫向到邊、縱向到底，明晰責(zé)任主體，解決好職能交叉、界限不清、“多龍治水”的問(wèn)題，不斷提升工作效率、資金使用效率和行政效率。突出簡(jiǎn)政放權(quán)，下大決心，重點(diǎn)向市場(chǎng)放權(quán)、向企業(yè)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)，集中精力把政府該管的事管好，切實(shí)解決政府越位、缺位和不到位的問(wèn)題，避免社會(huì)組織行政化傾向，給市場(chǎng)“松綁”、給企業(yè)吃“定心丸”、給社會(huì)組織更大空間，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)的創(chuàng)造力，釋放社會(huì)組織活力。還要向基層放權(quán)，強(qiáng)化基層職能，逐步加大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，破解“看得見(jiàn)、管不著”和“管得著、看不見(jiàn)”的問(wèn)題。突出職能轉(zhuǎn)變，按照政府職能定位，把搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)作為基本方向，尤其要強(qiáng)化涉及改善民生以及經(jīng)濟(jì)宏觀管理、產(chǎn)業(yè)政策、能源消耗和污染排放管理等方面的職能，解決好對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)管得過(guò)多過(guò)細(xì)的問(wèn)題，把該管的事管住管好，建設(shè)服務(wù)政府。突出理順關(guān)系，正確處理好政府與市場(chǎng)、與企業(yè)、與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮社會(huì)力量在社會(huì)事務(wù)中的管理作用，明晰關(guān)系，明確各自功能和職責(zé)，確保發(fā)揮好應(yīng)有的作用。正確處理好國(guó)家和地方的關(guān)系，因地制宜，大膽探索，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。面對(duì)艱巨的改革任務(wù)，要進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，破解難題，包括使有限資源和資金產(chǎn)生放大效應(yīng)、推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)作等，爭(zhēng)取更大成效。同時(shí)，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不能一蹴而就，積極穩(wěn)妥、漸進(jìn)式地推進(jìn)改革。同步搞好有關(guān)法律法規(guī)的清理，為順利實(shí)施機(jī)構(gòu)改革提供有力的法制保障。
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