“廣州以后會(huì)把市屬機(jī)關(guān)幼兒園向社會(huì)開放，南京能不能也這樣做？”家住在南京市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園附近的陳女士，已經(jīng)在為剛滿一歲的兒子入園發(fā)愁了，雖然跟市級(jí)機(jī)關(guān)沒有任何關(guān)系，也沒敢想能進(jìn)這所幼兒園，但廣州的改革燃起了她的希望。

南京市目前約有52%的幼兒園是公辦性質(zhì)，但有不少是單位辦園，如機(jī)關(guān)辦、院校辦、部隊(duì)辦等，這些幼兒園主要面向本單位職工子女招生。這樣的困局能否被打破？未來(lái)能不能讓更多的孩子實(shí)現(xiàn)更科學(xué)合理的就近入園呢？

省級(jí)機(jī)關(guān)園曾嘗試“部分派位”

近日，廣州市宣布將逐步取消機(jī)關(guān)幼兒園，2016年之前，市屬機(jī)關(guān)幼兒園將全部移交給教育部門管理，面向社會(huì)招生。2013年開始，教育部門辦園、市屬機(jī)關(guān)辦園面向社會(huì)電腦派位招生，當(dāng)年的年度比例將達(dá)到70%，2014年達(dá)到80%，2016年以前，廣州市市屬機(jī)關(guān)幼兒園電腦派位招生比例不低于90%。

這一消息不禁讓很多人想起2007年的一件往事。當(dāng)年4月，江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)驗(yàn)幼兒園在本單位職工子女報(bào)名后，還有15個(gè)余額，園方?jīng)Q定借鑒南京小升初電腦派位方式，搖號(hào)產(chǎn)生新生名單。當(dāng)時(shí)191名報(bào)名的孩子中，15人幸運(yùn)中選。

雖然公開招生的名額不多，但因?yàn)檫@種方式在江蘇開了先河，引起了社會(huì)各界的熱議。當(dāng)時(shí)園方表示，因?yàn)檫@種方式很公平，第二年還會(huì)延續(xù)，但這樣的形式此后再未用過(guò)。

究竟是何原因幼兒園不再進(jìn)行電腦派位？有一種說(shuō)法是，教育部門不太贊成用這種形式招生。“當(dāng)時(shí)191個(gè)人報(bào)名，只招15人，是不是覺得這樣做太被關(guān)注了，其實(shí)招生的人數(shù)又沒有那么多。”有家長(zhǎng)猜測(cè)，當(dāng)時(shí)幼兒園的這種方式成為媒體和市民關(guān)注的焦點(diǎn)，壓力肯定是有的。而且當(dāng)時(shí)的這種電腦派位，與廣州將進(jìn)行的電腦派位不太一樣，比例非常小，也就是半個(gè)班的人數(shù)，而廣州的目標(biāo)是2016年前電腦派位比例要求不低于90%。

南京暫無(wú)取消機(jī)關(guān)幼兒園安排

在南京，嚴(yán)格意義上的冠名省、市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園的幼兒園只有三所，分別是省級(jí)機(jī)關(guān)第一幼兒園、省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)驗(yàn)幼兒園、南京市市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園，主要招生機(jī)關(guān)工作人員的子女，在公辦園的比例中占比很小。

南京有沒有打算逐步取消機(jī)關(guān)幼兒園？南京市市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園隸屬于南京市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。昨天，現(xiàn)代快報(bào)記者聯(lián)系了該局辦公室，相關(guān)人士表示，“沒有聽說(shuō)這樣的安排，每個(gè)城市的情況不一樣”。記者與江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)第一幼兒園、省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)驗(yàn)幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系后得到的答復(fù)也差不多，均表示沒有聽說(shuō)會(huì)借鑒廣州的做法。

記者了解到，位于北京東路的市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園，是江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園。在其網(wǎng)站介紹上寫著：主要面向南京市市級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)招收2歲半至6歲的學(xué)齡前兒童入園。實(shí)際上，這家幼兒園主要面向機(jī)關(guān)招生，只有多余的名額才會(huì)向社會(huì)開放。不僅進(jìn)入門檻有限制，入園后的收費(fèi)也有不同的標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員張女士的女兒幾年前上過(guò)市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園，她印象中，當(dāng)時(shí)社會(huì)招生的孩子一個(gè)月收費(fèi)要500多元，而她的女兒則要400多元，伙食費(fèi)另算。

而兩所省級(jí)機(jī)關(guān)的幼兒園，也都在幼教界有很好的口碑，不過(guò)他們現(xiàn)在的主要服務(wù)對(duì)象都是省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的子女。

南京機(jī)關(guān)幼兒園待遇怎么樣

據(jù)報(bào)道，廣州市的8所機(jī)關(guān)幼兒園,在2009年至2012年所獲財(cái)政補(bǔ)貼分別為4802.02萬(wàn)元、5115.97萬(wàn)元、5754.44萬(wàn)元、7524.21萬(wàn)元。那江蘇省省級(jí)、南京市市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園是否也享受著高額的補(bǔ)貼，與普通的公辦園待遇不一樣？一位知情人士表示，省級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園都是有定額撥款的，不過(guò)現(xiàn)在不收贊助費(fèi)，經(jīng)濟(jì)壓力是比較大的，有的老師也認(rèn)為，在投入上沒有教辦園高，“感覺跟廣州的投入不能比，差很多。”

那么市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園一年能獲得多少財(cái)政補(bǔ)貼呢？記者查詢了南京市財(cái)政局的網(wǎng)站，并沒找到相關(guān)內(nèi)容。而每年兩會(huì)的政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，也只是公布教育方面的支出，并沒有細(xì)化的“小賬本”。市級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園一位負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼與教育系統(tǒng)辦園的補(bǔ)貼差不多。不過(guò)，她并沒透露具體數(shù)字。

專家視角

幼兒園數(shù)量夠了 就近入園卻很難

南京500多所幼兒園中，公辦園的比例約為52%，而最受歡迎的公辦園以教育系統(tǒng)辦園為主，占比20%不到，同屬公辦園的機(jī)關(guān)辦園、部隊(duì)辦園以及院校辦園也非常受歡迎。

據(jù)了解，南京市今年的小班入園人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人，但也新增了59所達(dá)省優(yōu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，預(yù)計(jì)今年省優(yōu)質(zhì)園在全市500多所幼兒園中可以占到 63%。有關(guān)部門也表示，現(xiàn)在的幼兒園規(guī)模完全能滿足孩子的入園需要。“但是要想都就近入園，上自己最滿意的幼兒園就不容易了。”江蘇省學(xué)前教育學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)酈燕君說(shuō)，老師和家長(zhǎng)都知道，幼兒入園原則是在住所周圍方圓500米以內(nèi)最好，但對(duì)于南京、甚至全國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，如果套用義務(wù)教育就近入學(xué)的方式，很難行得通。

酈燕君表示，幼兒園的公辦比例還不高，民辦園的收費(fèi)比較高，電腦派位上幼兒園在南京短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)也不現(xiàn)實(shí)。“如果幼兒園的質(zhì)量越來(lái)越均衡，公辦的比例增大，民辦園也有相應(yīng)的補(bǔ)助，能夠成為普惠性的幼兒園，師資也能跟上，到那時(shí)才能談就近入園。” 酈燕君表示，這個(gè)問題不是幼兒園、教育部門能解決的，需要政府來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。（鹿偉 黃艷）