近日，江蘇省委、省政府為推進(jìn)“十二五”期間全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》（蘇發(fā)〔2011〕15號(hào)）文件。這是江蘇省社區(qū)建設(shè)史上第一次以省委、省政府名義下發(fā)的政策性文件，為今后全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)率先發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

《意見》共分9部分28條。明確提出社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出到2015年，全省90%的城市社區(qū)、80%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。《意見》還對完善居民自治制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)管理體系建設(shè)等工作作出了明確要求，涵蓋城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的各個(gè)方面。此外，《意見》中對與社區(qū)民生緊密相關(guān)的社區(qū)公共服務(wù)體系也給出了建設(shè)要求《意見》提出要緊緊圍繞實(shí)施民生幸福工程，大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)。包括開展社區(qū)救助服務(wù)，社區(qū)就業(yè)服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)計(jì)生服務(wù)，社區(qū)文化服務(wù)，社區(qū)教育服務(wù)，和社區(qū)體育、安全服務(wù)等具體措施。

江蘇省民政廳廳長介紹《意見》時(shí)表示，該文件是在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、科學(xué)總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成的，符合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的時(shí)代特征和發(fā)展要求，符合基層工作實(shí)際和干部群眾意愿。具有引領(lǐng)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、及操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。在目標(biāo)任務(wù)確立、居民自治制度完善、體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)管理體系建設(shè)、社區(qū)隊(duì)伍培養(yǎng)、保障機(jī)制建立、推進(jìn)措施強(qiáng)化等方面都力求貼近基層、貼近實(shí)際，做到切實(shí)可行，便于操作。如對于加強(qiáng)新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，既有總體發(fā)展要求，又有分類實(shí)施的時(shí)序進(jìn)度；對于完善居民自治制度，既強(qiáng)調(diào)了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也強(qiáng)化了社區(qū)居民自治組織職能；對于創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)體制機(jī)制，既提出了如何推行社區(qū)新型服務(wù)管理體制的方式路徑，也明確了如何實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的具體要求。

來源：中國日報(bào)江蘇記者站 （記者 郭君）編輯：張少虎