近日，江蘇省委、省政府為推進“十二五”期間全省城鄉社區建設工作，出臺《關于加強新形勢下城鄉社區建設的意見》（蘇發〔2011〕15號）文件。這是江蘇省社區建設史上第一次以省委、省政府名義下發的政策性文件，為今后全省城鄉社區建設率先發展提供了行動指南。

《意見》共分9部分28條。明確提出社區建設的目標任務，提出到2015年，全省90%的城市社區、80%的農村社區達到省級和諧社區標準。《意見》還對完善居民自治制度，創新體制機制，推進服務管理體系建設等工作作出了明確要求，涵蓋城鄉社區建設工作的各個方面。此外，《意見》中對與社區民生緊密相關的社區公共服務體系也給出了建設要求《意見》提出要緊緊圍繞實施民生幸福工程，大力推進社區公共服務。包括開展社區救助服務，社區就業服務，社區衛生服務，社區計生服務，社區文化服務，社區教育服務，和社區體育、安全服務等具體措施。

江蘇省民政廳廳長介紹《意見》時表示，該文件是在深入調查研究、廣泛聽取意見、科學總結提煉的基礎上形成的，符合城鄉社區建設的時代特征和發展要求，符合基層工作實際和干部群眾意愿。具有引領性強、政策性強、針對性強、及操作性強的特點。在目標任務確立、居民自治制度完善、體制機制創新、服務管理體系建設、社區隊伍培養、保障機制建立、推進措施強化等方面都力求貼近基層、貼近實際，做到切實可行，便于操作。如對于加強新形勢下城鄉社區建設，既有總體發展要求，又有分類實施的時序進度；對于完善居民自治制度，既強調了社區黨組織的領導核心作用，也強化了社區居民自治組織職能；對于創新社區建設體制機制，既提出了如何推行社區新型服務管理體制的方式路徑，也明確了如何實行“權隨責走、費隨事轉”的具體要求。

來源：中國日報江蘇記者站 （記者 郭君）編輯：張少虎