中國日報網消息：1月25日上午8時30分，海南省委書記、省人大常委會主任衛留成在省人民大會堂宣布海南省第四屆人民代表大會第三次會議開幕。

羅保銘省長作《政府工作報告》，他提到2009年是海南發展史上非比尋常的一年。在中共海南省委的正確領導下，海南有效應對國際金融危機的沖擊，保持了經濟平穩健康發展，海南國際旅游島建設上升為國家發展戰略，為海南的科學、可持續發展創造了重大發展機遇。一年來，全省上下深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實中央應對危機的一攬子計劃，團結拼搏，攻堅克難，實現了保增長、保民生、保穩定的目標任務，各項指標好于預期。

羅保銘說：“2009年全省經濟持續回升。全省生產總值1646.6億元，比上年增長11.7%。全社會固定資產投資1002.5億元，增長41.4%；社會消費品零售總額534.5億元，增長19.2%，投資、消費成為拉動經濟增長的主要動力。”

盡管總體形勢好于預期，但經濟總量小、結構不優、發展滯后仍然是我省最突出的矛盾和問題，特別是受金融危機影響，實際利用外資下降26.6%、入境游客下降43.7% ，部分工業行業還未走出困境，經濟回升的基礎還不穩固，穩增長、調結構的任務還很艱巨；制約發展的體制機制障礙還不少，對外開放的廣度和深度與建設國際旅游島的最新要求相比還有很大差距；教育、衛生、文化等社會事業發展水平和城鄉居民收入水平總體不高；各級政府還存在項目組織經驗不足、有錢不善辦事的問題，一些機關行政能力和服務效能不高，個別地方和領域還存在腐敗現象，等等。這些問題亟需我們繼續下大決心，采取得力措施，逐一加以解決。

在講到2010年經濟社會發展目標時，羅保銘說，2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是戰勝國際金融危機的關鍵之年，也是海南國際旅游島建設的開局之年。做好2010年各項工作，對保持海南上升的發展態勢、為“十一五”規劃啟動實施奠定基礎，都具有十分重要的意義。

2010年全省經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長10%以上；地方一般預算收入增長14%以上；全社會固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長18% ；城鎮居民人均可支配收入增長8% 、農村居民人均純收入增長7.5% ；城鎮登記失業率控制在4% 以內；居民消費價格總水平漲幅在3%左右；人口自然增長率控制在9.27‰以下；萬元GDP能耗下降2個百分點，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別控制在9.5萬噸、2.2萬噸以內。

2010年海南省政府工作，將緊緊圍繞全面貫徹《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》這個指導海南科學發展的綱領性文件，重點抓好八個方面的工作：

一、抓住新一輪發展機遇，全面推進國際旅游島建設；二、繼續擴大投資上項目，夯實長遠發展基礎；三、調整優化結構，提高經濟運行質量；四、深化各項改革，創造發展活力；五、抓好促銷招商，拓展島外市場空間；六、實施重點環保、新能源工程，建設生態文明示范區；七、繼續改善重點民生，加快社會事業發展；八、加快職能轉變，提高政府效能。

羅保銘在總結時說，二十二年前，海南以最大的經濟特區的身份，登上中國改革開放的大舞臺；二十二年后的今天，海南又肩負著當好改革開放排頭兵的崇高使命，踏上了建設國際旅游島的偉大征程。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的正確領導下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住機遇，開拓創新，扎實苦干，為實現“十一五”的目標、為加快國際旅游島的建設而不懈奮斗。

據了解，本次大會會期五天。大會還將聽取并討論省人大常務委員會和“兩院”的工作報告，審議《海南省人民代表大會關于推進海南國際旅游島建設發展決議(草案)》的議案。

來源：中國日報海南記者站（記者 黃一鳴 張歡） 編輯：寧波 楊弋