中國日報網消息：今年“兩會”上，“民生”成為代表委員們提到頻率最多的詞匯。空巢老人養老問題、寄宿制學校建設問題、農村婦女“兩癌”免費普查……今年《政府工作報告》中這一塊塊民生工程“蛋糕”，該如何讓廣大市民分享，代表委員有話要說。

話養老

給空巢老人一個“家”

我市60歲以上老人465萬人，其中“空巢”老人近200萬！

前段時間，市老齡委辦公室公布的這組數據，引起了市政協委員許沛的高度關注。“兩會”前，許沛和其他委員一道曾對我市2000名城鄉空巢老人進行了調查。調查結果顯示，無論是城鎮還是農村空巢老人，都面臨著經濟供養、醫療健康、生活照料、精神慰藉和勞務過重等五大共性問題。

“‘出門一把鎖，進門一盞燈’是目前許多空巢老人生活的形象寫照。”在許沛看來，由于子女長期不在身邊、身患多種疾病、生活上缺乏照料、精神生活貧乏等原因，導致不少空巢老人精神抑郁、晚景凄涼。

今年“兩會”，許沛提交了一份近4000字的提案，呼吁政府以及社會各界關注養老問題。“給空巢老人一個‘家’，政府要有責，子女也要有心。”提案中寫道，我市在加快建設城鄉社會救助體系和完善醫療保障體系的同時，應加快改革探親假制度，為異地工作員工回家探望空巢老人提供方便。同時，我市還應建立健全老年法規體系，通過法律武器切實維護和保障空巢老人的財產保護權、被贍養權以及婚戀權等合法權益。

“各級政府應未雨綢繆，事先規劃養老機構、場所及配套設施。”市人大代表、巴南區區長段成剛告訴記者，目前，在加快城鎮化進程中，我市應在外環的東西南北各個區域，選擇一些合適的地方修建養老中心和服務機構。

“可采取政府主導規劃，引進社會資本投資的模式進行。”據段成剛介紹，目前，巴南區欲在該區南彭鎮修建一個占地2000畝的生態養老中心，中心集醫療、養老為一體，全方位為老人提供養老服務。

話醫療

免費普查讓農村婦女遠離“兩癌”

本次“兩會”上，市政協委員、涪陵區婦聯主席何慶華最關注“兩癌”普查問題。

“過去，涪陵農村婦女婦科普查率不足10%。”何慶華不無擔憂地告訴記者，農村地區婦女因為生活壓力大、不了解健康衛生知識、經濟狀況不佳等原因，很少走進醫院看病，更別說婦科檢查了。

“乳腺癌和宮頸癌分別位居全球女性癌癥發病的前兩位，城市婦女多數已享有定期婦科疾病檢查的制度保障，而農村婦女條件缺失，‘兩癌’患者就診時多處于中晚期。”

最讓何慶華印象深刻的是，兩年前，涪陵區藺市鎮一位從未作過婦科檢查的農村婦女，一直拖到身體非常不舒服才到醫院去檢查。“一檢查已經是宮頸癌晚期了，什么都晚了。”何慶華告訴記者，盡管該農村婦女家中舉債6萬余元為其治療，但最后還是于事無補。

去年，涪陵區成為我市“兩癌”免費普查試點區縣之一，共為近16萬農村、城鎮婦女實施“兩癌”普查。“通過普查，我們發現了很多問題。”何慶華說，普查中，部分婦女被檢查患有乳腺炎、乳腺增生等婦科疾病。其中，藺市鎮的一位農村婦女被檢查出患乳腺癌早期，“當地政府補貼和婦女自己出錢共計花費不到1萬元，就痊愈了。”何慶華說。

這一正一反兩個例子，讓何慶華更加深刻地感受到“兩癌”普查對婦女特別是農村婦女的重要性。她建議，政府拿出專項經費，對我市農村婦女“兩癌”普查實現全覆蓋。

話讀書

讓農村孩子上學路不再艱辛

新建400所寄宿制學校———今年《市政府工作報告中》的這一組數據讓市政協委員李遠杰眼前一亮，“這對農村特別是偏遠山區的孩子來說是一大福音。”

作為來自江津區教育界的一名市政協委員，平日里，李遠杰非常關注寄宿制學校的建設問題。“基礎設施薄弱和建設資金短缺，是目前寄宿制學校建設中普遍存在的問題。”李遠杰說，按國家規定的宿舍面積標準，小學每生應為2.4平方米，初中每生應為2.7平方米。而以江津區為例，該區小學和初中人均宿舍面積分別為1.6平方米和2.3平方米，均未達標。

“目前，江津95%的小學都不能滿足寄宿需求，且大部分學生宿舍內無洗漱間、衛生間，設施簡陋，食堂、餐廳等配套設施也非常有限。”寄宿制學校的現狀讓李遠杰憂心不已。他說，盡管江津區規劃到2012年，建設義務教育階段的寄宿制學校138所，但由于財力有限，修建寄宿制學校的資金缺口很大。

“寄宿制學校建成后，管理也存在問題。”市人大代表、大足實驗小學教師徐娟同樣關注寄宿制學校的建設。她在基層調研中發現，由于寄宿的學生吃、住、學都在學校，因此，除了老師教授他們知識外，學校還需額外請管理人員來照料他們的生活，這無疑加大了經費本就緊張的農村學校的負擔，有的學校不得不動用學生寄宿的補貼經費來“埋單”。

“應建立我市農村寄宿制學校建設專項資金長效投入機制。”李遠杰建議，應按照按照中央財政承擔60%，市級財政承擔30%、區（縣）級財政承擔10%的分擔比例落實我市農村寄宿制學校建設所需資金。同時，根據區（縣）學生人數的多少，按比例劃撥相應經費，加快推進農村寄宿制學校建設。

徐娟則建議，各級財政對寄宿制學校管理人員的經費應額外撥款，而不能從寄宿學生的補助費中支出，“如果財政確實拿不出錢，也可考慮由學校適當、合理地向學生收取少量管理費用，以支付管理人員工資。”徐娟說。

來源：重慶日報 編輯：馬原