5年前，中國宣布加入WTO并承諾逐步開放電信業之時，外資電信運營商似乎在中國這一最大的電信市場看到了機會，然而5年過去了，中國也按照承諾逐步放開了電信業市場，外資電信巨頭是否在中國市場獲得了機會呢？

外資電信企業的沉默讓人有些疑惑，而有關專家的說法更是讓人震驚。北京郵電大學信息產業政策與發展研究所教授闞凱力接受本報記者采訪時表示：“在中國基礎電信運營領域，外資沒有機會，過去5年的事實可以證明這一點。”

兩年前，根據入世承諾，中國開始允許外資涉足基礎電信業務，外商可以與中國公司設立合資的形式進入中國北京、上海和廣州的三地市場，外方的持股比例最高為25%。

而在移動電話和數據業務方面，中國承諾，入世1年后，外資可在北京、廣州、上海設立持股比例不超過25％的合資公司。入世3年后，再開放成都等14個城市，外資股權比例不超過35%；入世5年后開放全部城市，外資持股比例不超過49％。

然而包括2000年就已經進入中國的外資電信企業，至今在中國電信企業所持有的股份仍然相當低，根本談不上業務的開展。

闞凱力向記者透露，中國早在宣布加入WTO之前，已經提前履行了開放電信業的承諾。據悉，早在2000年，中國電信集團上海市電信公司與美國AT&T公司就成立了合資公司上海信天。但在兩年后這家公司卻沒有什么業績，而美方的代表更是表示，合資公司最大的競爭對手就是中國電信本身。

“中國電信運營商，在技術、資金及市場經驗上，都遠遠超過了外資電信企業。”闞凱力這樣解釋外資電信企業難以在中國開展業務的原因。“因此，中國加入WTO對中國電信運營商來說是有利無弊。”

與別的行業不同，經過10多年的發展，中國的電信運營商在技術及運營方面已具備了雄厚的實力。“中國移動的網絡在世界上是最好的”，闞凱力舉例說明到。此外在中國這一規模龐大的市場上，中國的電信運營商比其他國家的電信運營商具備了更多的市場經驗。而中興和華為等電信設備廠商在這幾年里更是迅速發展壯大，在全球廣泛開展業務。

來源：國際金融報   編輯：許銀娟