國內企業已初步適應了加入世貿后的角色轉化

記者：加入世貿之初，我們說得最多的是“既要敢于開放市場，又要善于保護自己”，您覺得3年來國內企業這方面做得怎么樣？我們是否適應了“WTO新成員”的角色轉化？

龍永圖：最好的保護辦法是開放。經過3年磨合，國內企業成長了許多。以往遇到國外反傾銷，大多數企業都是束手無策或者逃之夭夭，可是現在，有相當一部分企業有了規則意識、法律意識，面對貿易摩擦敢于主動應戰了。還有，企業不再像前些年那樣動輒尋求保護，而是逐漸正視競爭，通過加快技術創新、提高產品質量、開拓市場空間等，進一步固本強身，這說明我們初步適應了加入世貿后的角色轉化，并在走向成熟的市場經濟進程中邁出了重要一步。

消費者得到的實惠越來越多

記者：廣大老百姓從中受益了嗎？

龍永圖：當然受益。拿汽車來說，這3年國內汽車產業發展迅速，形成良好的競爭格局，在品種、質量、價格上都讓消費者得到了實惠，并有望成為最具出口潛力的產業。利用WTO規則實行的農業補貼，也有利于農民增收。今年我國進口將超過5000億美元，這個盤子以后還將逐年擴大，其中有不少是跟老百姓生活很密切的消費品。好處是不言而喻的。

全面、歷史、客觀地看待“不利條款”

記者：最近一段時期，有人質疑加入世貿協議中的幾個“不利條款”，認為這是談判中留下的“尾巴”，會給我們帶來被動，對此您怎么看？

龍永圖：所謂“不利條款”，無非是指第十五條（市場經濟地位問題）和第十六條（特殊保障措施）。現在存在一個認識誤區，實際上它的影響是很有限的。

以市場經濟地位為例，按照議定書，是指涉及遭受國外反傾銷調查的企業，而不是針對所有國內企業，這個比例是很小的，去年我國遇到反傾銷調查的出口金額僅占當年出口總額的0.5％。另外，“不利條款”也有積極的一面：過去人家一搞反傾銷，就自動把你當成非市場經濟對待，涉案企業一律采取替代國價格來計算反傾銷稅，一棍子打死，吃虧吃大了。可第十五條卻給了中國企業另一種可能性：如果能證明自己在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，沒拿政府補貼，沒有惡性競爭，沒做假賬，那么就可采用中國國內的價格或成本。這其實給遭受反傾銷調查的國內企業提供了一條生路，3年來有不少成功案例。況且“不利條款”在一定程度上也有效遏制了壓價競爭，促進了行業自律，所以不必過多夸大這兩個條款的負面性，應該全面、歷史、客觀地看待它。

在加入世貿談判中，有很多問題比上述兩個條款的分量要重得多，比如資本市場開放，外方曾要求我們加入世貿5年內實現人民幣在資本項目下的可兌換，包括匯率自由浮動，這一條我們堅決沒答應。如果我們簽了開放資本市場的條款，那會給今天的中國經濟體制和金融體制改革造成多大壓力！所以說，我們在局部利益上作出的一點讓步，換取了外方在全局性的、涉及重大利益的問題上的更大讓步。這一談判結果的正確性將繼續被時間所證明。