中國首個國民休閑發展綱要《山東省國民休閑發展綱要》（簡稱綱要）2日在山東濟南市發布。這個以“綱要”形式出臺的全民休閑促進性文件旨在引導居民更廣泛地參與休閑活動，推動休閑經濟發展。

《綱要》2日在山東省“國民休閑匯電視動員大會”上以紅頭文件的形式下發。山東省副省長才利民說，休閑是一種文明生活方式和健康向上的消費需求，也是人們獲得幸福體驗的一個源泉。同勞動權一樣，休閑也是公民的一項基本權利。山東將在推動公眾健康休閑的同時，增強休閑經濟推動發展方式轉變的作用，到2015年使文化、旅游產業收入相當于GDP的14%左右。

2007年，國務院《政府工作報告》首次提出要培育休閑消費熱點。2009年國家旅游局要求包括山東、廣東、江蘇等在內的經濟發達省份率先啟動“國民休閑計劃”試點工作，標志著國民休閑已上升至國家戰略高度，預示著中國進入休閑社會的步伐加快。

資料顯示，發達國家的公民大約三分之一的時間用于休閑，三分之一的收入用于休閑，三分之一的人員在休閑產業就業，國家三分之一的GDP由休閑產業創造。

目前，中國休閑消費規模已接近2萬億元，相當于GDP的5%，占社會消費品零售總額的近14%。作為東部發達省份，山東人均GDP已超過6000美元，2010年僅旅游休閑消費就達1300億元，占山東旅游總收入的42.5%，約為GDP的3.3%，仍蘊含著巨大的休閑市場。

《綱要》對國民休閑給出了定義。國民休閑是指國民在閑暇時間開展旅游度假、康體娛樂、求知益智、愉悅身心等活動。同時，《綱要》規定要以滿足全體人民休閑需求為出發點和落腳點，培育國民休閑意識，壯大休閑產業規模，豐富完善休閑產品，保障國民休閑權利。

據悉，由山東省政府和國家旅游局共同主辦的“國民休閑匯”活動將于8月13日至10月31日在山東17個市同步舉行。這次活動的主題為“健康休閑、幸福人生”，開展包括鄉村休閑、健身養生休閑、旅游休閑、夜間休閑等“專題休閑活動”和“休閑主題周”，同時還將推出“休閑購物打折季活動”，為居民提供豐富的休閑盛宴。

來源：新華網 編輯：馬原