7、積極延伸行政審判服務(wù)職能——城陽(yáng)法院運(yùn)用行政和解方式妥善處理六起行政矛盾糾紛案件

城陽(yáng)法院探索運(yùn)用行政審判和解方式，成功促成原膠南市積米崖某飯莊、原膠南市某酒樓訴原膠南市人民政府、原膠南市國(guó)土資源局、第三人原膠南市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、青島西海岸投資開(kāi)發(fā)有限公司土地行政登記糾紛案共六起案件的和解。被告支付兩原告收回土地及地上房屋等各項(xiàng)補(bǔ)償款1300余萬(wàn)元，兩原告撤回起訴，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

2004年，因修建濱海大道，經(jīng)原膠南市政府批準(zhǔn)，兩原告與原膠南市國(guó)土資源局分別簽訂了國(guó)有土地調(diào)換協(xié)議。2005年，原膠南市國(guó)土資源局與兩原告簽訂了收回國(guó)有土地協(xié)議書(shū)，收回為兩原告調(diào)換后的土地，約定交付土地時(shí)間及土地補(bǔ)償方式按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2006年，原膠南市政府作出批復(fù)，無(wú)償收回兩原告使用的國(guó)有土地使用權(quán)。2010年，兩原告提起訴訟，要求確認(rèn)被告無(wú)償收回土地違法并要求被告對(duì)被征用的土地進(jìn)行補(bǔ)償。2011年，城陽(yáng)法院作出判決，確認(rèn)被告所作的批準(zhǔn)決定違法并判決原膠南市政府對(duì)收回原告國(guó)有土地使用權(quán)的行為采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。裁判文書(shū)生效后，被告沒(méi)有履行相應(yīng)義務(wù)。2012年3月20日，原告向城陽(yáng)法院申請(qǐng)執(zhí)行。后兩原告再次提起訴訟，要求被告就對(duì)其承諾調(diào)整的土地進(jìn)行土地登記發(fā)證或照價(jià)補(bǔ)償。

面對(duì)復(fù)雜的案情、敏感的矛盾和巨大的涉案標(biāo)的額，合議庭經(jīng)三次開(kāi)庭審理和多次走訪及實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為如對(duì)案件進(jìn)行簡(jiǎn)單判決，不利于矛盾糾紛的化解和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，決定將六起案件并案處理，力促通過(guò)行政和解一并解決。辦案人員多次約談各方當(dāng)事人代理律師，梳理出案件焦點(diǎn)問(wèn)題，向各方當(dāng)事人釋法明義，勸導(dǎo)其接受案件和解思路；本著“決策人必訪、經(jīng)手人必訪、知情人必訪”的原則，多次走訪原膠南市政府及相關(guān)部門(mén)，了解情況，分析現(xiàn)狀，推動(dòng)和解化解糾紛；向原膠南市政府發(fā)函，督促履行采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的義務(wù)，并向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議。

原膠南市政府對(duì)法院的意見(jiàn)非常重視，多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，最終形成了兩原告認(rèn)同的補(bǔ)償方案，雙方達(dá)成和解協(xié)議，被告支付兩原告收回土地及地上房屋等各項(xiàng)補(bǔ)償款1300余萬(wàn)元，款項(xiàng)一次性支付到位，第一次訴訟的判決得到實(shí)際履行，兩原告撤回訴訟，涉及的六起糾紛得到圓滿化解。各方當(dāng)事人均對(duì)法院的工作表示肯定及感謝。

8、打擊職務(wù)犯罪——王強(qiáng)慶受賄案

11月28日，黃島法院對(duì)原青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)王強(qiáng)慶受賄案作出一審宣判，以受賄罪判處王強(qiáng)慶有期徒刑七年。

被告人王強(qiáng)慶，男，1963年11月2日出生，漢族，中共黨員，碩士文化程度，原系青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)（正處級(jí)）。

法院審理查明：2008年5月至2011年5月，被告人王強(qiáng)慶在擔(dān)任青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間先后受賄18次，涉案金額共計(jì)人民幣2575800元。案發(fā)后，贓款全部退繳。

法院審理認(rèn)為：被告人王強(qiáng)慶身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。被告人王強(qiáng)慶向上級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)供述了其犯罪事實(shí)，視為自首，根據(jù)其犯罪情節(jié)，依法予以減輕處罰。被告人王強(qiáng)慶到案后自愿認(rèn)罪，態(tài)度較好，并積極退贓全部贓款，酌情予以從輕處罰。遂依法作出上述判決。（記者 解傳姣）