就業如何成收入增長之“源”

“‘托底’若僅靠財政，不可持續。”汪亮委員說，關鍵是要擴大就業崗位，提高就業質量，就業是收入增長之源。

過去五年，上海每年新增就業崗位60萬個左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。今年上海將新增就業崗位50萬個以上，幫助1萬人創業，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業。

但也應該看到，經濟放緩對就業的影響逐步顯現，上海保障就業壓力加大。難題如何解？

汪亮指出，上海企業中90%以上是中小企業，吸納了本市90%以上就業人口。中小企業崗位的多少，質量的高下，決定了整體就業狀況。他建議，政府部門除了更好地服務中小企業之外，還可以制訂政策，鼓勵大型企業集團以產業協作方式帶動中小企業發展。運作得好的話，一個大型骨干企業在其產業鏈中可帶動上百家中小企業，由此帶動就業。

調節收入分配減少“被增長”

收入增長數據提振了人們的信心，但也有不同聲音——有人表示“我們單位連續幾年沒漲工資了，我是否‘被增長’了”，有人問“不同行業間的收入差距到底有多大”？

對此，一些代表委員期待數據能夠更“豐滿”。楊若凡說，建議統計部門通過多種分組以及多種結構性數據，更全面、準確地反映居民收入變化的情況，并公布城鄉居民收入中位數、基尼系數等數據。汪亮建議，在吸納大量就業人口的中小企業設立收入增長“監測點”，以更加全面地了解居民增收情況。

調節收入分配，把社會財富“蛋糕”分好，關系到社會公平正義。代表委員談到，壟斷收入、資源性收入如何分配是一個重要問題，需要公開透明，這有賴于改革稅制，也有賴于沖破壟斷樊籬。

陸銘指出，初次分配中要注意資本和勞動之間的關系，目前過于傾向資本所得，而非勞動所得，并不合理。代表委員建議，進一步規范收入分配秩序，包括研究建立物業管理、綠化養護、河道保潔等社會公益性服務行業一線職工工資正常增長機制，深化完善事業單位績效工資制度等。