就業(yè)如何成收入增長(zhǎng)之“源”

“‘托底’若僅靠財(cái)政，不可持續(xù)。”汪亮委員說(shuō)，關(guān)鍵是要擴(kuò)大就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)是收入增長(zhǎng)之源。

過(guò)去五年，上海每年新增就業(yè)崗位60萬(wàn)個(gè)左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。今年上海將新增就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)以上，幫助1萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)。

但也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)就業(yè)的影響逐步顯現(xiàn)，上海保障就業(yè)壓力加大。難題如何解？

汪亮指出，上海企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，吸納了本市90%以上就業(yè)人口。中小企業(yè)崗位的多少，質(zhì)量的高下，決定了整體就業(yè)狀況。他建議，政府部門(mén)除了更好地服務(wù)中小企業(yè)之外，還可以制訂政策，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)以產(chǎn)業(yè)協(xié)作方式帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。運(yùn)作得好的話，一個(gè)大型骨干企業(yè)在其產(chǎn)業(yè)鏈中可帶動(dòng)上百家中小企業(yè)，由此帶動(dòng)就業(yè)。

調(diào)節(jié)收入分配減少“被增長(zhǎng)”

收入增長(zhǎng)數(shù)據(jù)提振了人們的信心，但也有不同聲音——有人表示“我們單位連續(xù)幾年沒(méi)漲工資了，我是否‘被增長(zhǎng)’了”，有人問(wèn)“不同行業(yè)間的收入差距到底有多大”？

對(duì)此，一些代表委員期待數(shù)據(jù)能夠更“豐滿”。楊若凡說(shuō)，建議統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)多種分組以及多種結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，更全面、準(zhǔn)確地反映居民收入變化的情況，并公布城鄉(xiāng)居民收入中位數(shù)、基尼系數(shù)等數(shù)據(jù)。汪亮建議，在吸納大量就業(yè)人口的中小企業(yè)設(shè)立收入增長(zhǎng)“監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，以更加全面地了解居民增收情況。

調(diào)節(jié)收入分配，把社會(huì)財(cái)富“蛋糕”分好，關(guān)系到社會(huì)公平正義。代表委員談到，壟斷收入、資源性收入如何分配是一個(gè)重要問(wèn)題，需要公開(kāi)透明，這有賴于改革稅制，也有賴于沖破壟斷樊籬。

陸銘指出，初次分配中要注意資本和勞動(dòng)之間的關(guān)系，目前過(guò)于傾向資本所得，而非勞動(dòng)所得，并不合理。代表委員建議，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，包括研究建立物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護(hù)、河道保潔等社會(huì)公益性服務(wù)行業(yè)一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，深化完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度等。