節(jié)后“民工荒”說明什么

農(nóng)民工爭奪戰(zhàn)悄然打響

武廣高鐵上，一個廣州企業(yè)直接為打工者訂購300多張團(tuán)體票；上海，近400輛長途大巴奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地，到“家門口”接回農(nóng)民工；成都錦江區(qū)人力資源市場擺出了近10個富士康科技集團(tuán)招工攤位，招工人員每人每天必須完成3個報(bào)名指標(biāo)；浙江、廣東、福建的企業(yè)每天不斷給省就業(yè)局來電要求輸送務(wù)工人員。

在重慶，富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)等知名企業(yè)紛紛到龍頭寺、菜園壩、陳家坪、朝天門等車站搭臺招人，目光主要盯住返鄉(xiāng)農(nóng)民工。不僅僅是外省企業(yè)開始主動到處招工人，作為農(nóng)民工輸出大省的四川自身也出現(xiàn)了“用工荒”、“招工難”的現(xiàn)象。

勞動力無限供給時(shí)代結(jié)束

對此，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所社會保障研究室主任張展新指出，隨著我國勞動力人口增幅下降還有中西部地區(qū)接受勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動力的供求關(guān)系發(fā)生了變化。“我國的勞動力無限供給的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了”。

專家分析，現(xiàn)在的農(nóng)民工后備力量每年比此前高峰時(shí)減少了600多萬人，3年差不多少了2000萬人。

張展新從經(jīng)濟(jì)和人口結(jié)構(gòu)兩個角度進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋。

首先，我國推行計(jì)劃生育政策已有30余年，人口結(jié)構(gòu)的變化從城市、農(nóng)村小學(xué)招生人數(shù)的下降，新增勞動力人口數(shù)量的減少等社會現(xiàn)象中已經(jīng)有所體現(xiàn)。勞動人口增幅的下降和占總?cè)丝诒壤南陆祵?dǎo)致勞動力市場的供給狀況發(fā)生變化。從勞動力供給的源頭上，已經(jīng)不像從前能夠“無限供給”了。

其次，必須看到，像我國這樣一個農(nóng)業(yè)人口占很大比重、社會經(jīng)濟(jì)處于上升階段的國家，在通向現(xiàn)代化的道路上，必然面臨著國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性調(diào)整的問題。

去年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，要求依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展。在2010年，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)西進(jìn)開始加速。在這樣的形勢下，中西部農(nóng)民工去東部的人數(shù)自然會下降。

促使“友好型”政策的產(chǎn)生

2009、2010年“民工荒”問題也曾困擾東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在珠三角地區(qū)。國家統(tǒng)計(jì)局2009年的調(diào)研顯示，東部地區(qū)外出打工者的月收入為1455元，中部地區(qū)為1389元，西部地區(qū)為1382元。東部地區(qū)比西部地區(qū)僅高5%。

今年，在東西部地區(qū)都打出“加薪”牌的同時(shí)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)將如何招引更多的務(wù)工人員？

張展新預(yù)測，勞動力市場的現(xiàn)狀將會加速戶籍人口政策的變化，勞動力最短缺的地區(qū)，將改變政策，通過農(nóng)民工市民化，方便農(nóng)民工融入城市、解決農(nóng)民工定居問題等方式吸引更多外來務(wù)工人員。在制定和實(shí)施公共服務(wù)政策的過程中更多地考慮到農(nóng)民工群體的需求和感受，不僅從工資待遇上，在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等多個領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)針對方便和實(shí)惠農(nóng)民工的“友好型”政策。

“農(nóng)民工是中國社會的重要‘符號’。”張展新表示，農(nóng)民工問題的發(fā)展和解決的背后是中國社會的進(jìn)步，城鄉(xiāng)分割和不平等就業(yè)格局的被打破，還有對不同社會群體體現(xiàn)的人性化關(guān)懷。

來源：人民日報(bào)海外版 編輯：鄧京荊