“垃圾實名制”非長效機制

推動垃圾分類需多手段協同

“垃圾實名制”試點近一年，成效顯著，可以大面積推廣了嗎？

“只有志愿者持續推進，這項工作才能順利啟動，做得不走樣。”在張束空看來，推行“垃圾實名制”，至少要滿足兩個條件，一是取得社區內絕大多數居民的認可與支持，二是社區干部、志愿者等投入大量時間和精力。目前看來，大多數社區還不具備這些條件。

“‘垃圾實名制’不可能一用就靈、一勞永逸。垃圾分類需要多種手段共同推進。”一位社區志愿者告訴記者，像垃圾分類實行較好的東平巷社區，除了試行“實名制”，還想了不少辦法，比如通過短信、網絡等平臺大力宣傳，在青少年中開展低碳系列行動，針對老年居民開展垃圾分類知識競猜及低碳專題演出等。“可以說，垃圾分類準確率的提高也是綜合手段發揮作用的結果。”

“垃圾分類是一項長期的工作，不能急于求成，只能通過一點一滴的積累來實現。”張束空認為，“垃圾實名制”確實起了一定作用，但它只是垃圾分類起步階段的一個特殊辦法，而不是一個長效機制。隨著居民垃圾分類觀念不斷提高，習慣逐步養成，“垃圾實名制”這樣的措施可以退出。

據了解，新加坡、日本、香港、臺灣等國家和地區，針對垃圾分類都立了法，違反相關法律法規會被罰款。如臺灣，在垃圾箱上都會有明確提示，不按規定進行垃圾分類投放的將被處以1000到1200元新臺幣的罰款。

目前我國對于垃圾分類的立法仍是空白。在北京、杭州等地，相關立法工作正在積極準備中。用法律來規范市民垃圾分類行為，是人們的期待。但是，專家認為，現階段國家仍需靠政府投入、立法保障、經濟手段三者并用，不斷推動垃圾分類。

鏈接：垃圾不分類 “罰”還是“不罰”

作為國內第一部城市生活垃圾分類管理方面的政府規章，2010年4月1日開始實施的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行辦法》保留了此前頗受爭議的罰款內容。對個人不按規定分類投放垃圾的，責令整改，拒不改正的，處以每次50元罰款；單位不按規定分類投放城市生活垃圾，處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。

不久前，北京市有關方面透露，年內提請市人大常委會審議的《生活垃圾管理條例（草案）》中，“居民不分類倒垃圾罰錢”的條款在正式條例中將被刪除。

草案規定，對生活垃圾從產生到處理的全部過程進行分類，對生活垃圾實行計量收費，對垃圾不進行分類投放的居民會進行處罰。根據征集意見反映的情況，條例草案中罰款的規定將被取消，改為規定垃圾分類管理者負有法律責任，如果出現問題，將對其進行問責。