人才政策紛紛出臺備受關注 中端人才質疑新政“嫌貧愛富”

隨著深圳人才中長期規劃、孔雀計劃等一系列人才規劃出臺后，深圳人才安居房政策也開始逐步落實，除了高層次人才外、高級、中初級人才也在范圍之內，社會反響巨大。

然而，細看之下，政策部分限制條件，卻把大部分人才排除之外，遭到市民、企業等質疑，他們認為政策有“嫌貧愛富”之嫌，因為政策的對象主要集中在高層次人才，而對中端人才不管不問。企業認為，恰恰中端人才是深圳人才體系的核心，是流動性最大，也是最需要苦心經營的。

政策速覽：人才引進多項“誘人”優惠

記者昨日從人社局獲悉，針對吸引海外高層次人才的孔雀計劃“1+5”文件正式向社會公開，記者從《深圳市海外高層次人才特定待遇辦法(試行)》中看到，經認定的海外高層次人才，除了享受人才安居計劃等人才政策外，還可以享受包括居留和出入境便利、落戶、子女入學等的特定待遇。

而另一重磅政策是人才安居政策，面向各層次各類人才，均可享受從200~2000元不等的租房補貼。住建工局也透露，首批“人才安居工程”的104家企業，共計10813名人才，已通過審核，將于近期獲得貨幣補貼。

疑問：

人才安居政策

“嫌貧愛富”？

政策讓不少人受惠的同時，也讓不少人失落，可謂幾家歡喜，幾家愁。如人才安居政策的前提是“在本市未擁有任何形式的自有住房、未在本市享受過購房優惠政策的中初級人才和新引進高級人才”，除了職稱、學位和年齡條件外，還必須符合“工作單位屬于本市人才安居重點企事業單位名錄范圍”。

換言之，只要能在“重點企事業單位”工作，只能享受租住補貼，政策不以“人才”論英雄，以“工作單位”定“生死”。

李小姐所在的南山區某軟件公司，早于2007年即被認定為深圳市高新技術企業，但卻不在政府的“重點名錄范圍”之內，“政府不要總是照顧國資單位和重點單位，他們完全有能力解決員工的住房問題，反而是這些夾心層處于上升期的企業，要自己解決這類問題，但又得不到政策的照顧?！崩钚〗阏f，穩定中端人才是他們公司的重點，而她的公司也花費了不少的人力、財力，“公司自己有嘗試去解決住房的問題，只要是通過了試用期的員工，都可以申請員工宿舍，還有班車接送上、下班?！?/p>

呼聲：

留住流失最多的

“中端人才”

“研究了最近出臺的吸引海外人才的‘1+5’配套文件后，我發現它們針對的只是高端人才，而對于普通專才和海歸人才的提及少之又少，而恰恰這一部分人才才是全市人才隊伍的主力，是需要用心去留的。”廣東東方金源律師事務所的金焰律師向記者“炮轟”了深圳未來十年的人才發展規劃。

金焰說，以他的觀點來看，這一系列的人才新政至少有以下弱點：首先，政策方向上來看，吸引人才不如吸引優質企業，“優質企業來了，自然帶來了優質人才，而即使來了人才，沒有發揮才能的平臺，也是難以留住的?！?/p>

“吸引高端人才的方式并不能僅靠物質，特別對于海歸精英來說，他們在國外可能會享受到更豐厚的物質待遇，而創業環境才是他們最為重視的。”金焰說，再則，從層次上來看，政策應該更加傾向中端人才，因為留住人才的核心并不只是在于高端人才，而中端人才的流動性則更大，這一部分人正是未來的”績優股”。“從我們律師事務所的情況來看，走得最多的也是‘夾心層’，因為高生存壓力下的他們享受不到政策的優待，無奈去了二、三線城市，造成人才流失?！?/p>

個案：政策今非昔比

龔小姐2005年從澳大利亞留學歸來，她當時選擇的第一個創業城市便是深圳，“因為我師姐2000年回深圳享受了許多優厚待遇?！饼徯〗愀嬖V記者，她的創業選擇從南山海岸城開設“格子鋪”開始，期望能得到第一桶金。然而，讓她沒想到的是，創業的阻力如此之大?！百J款貸不下來，租金沒有優惠，而且由于戶籍政策的限制，連購房都成為泡影?！饼徯〗阕稍冞^深圳人事部門，人事部門表示，隨著海歸人才猛增，優惠標準也“水漲船高”，目前重點優惠的對象集中在高端人才。

來源：廣州日報 編輯：鄧京荊