日前在北京發(fā)布的《2011年中國控制吸煙報告》指出,中國有3億吸煙者,是全球最大的煙草生產(chǎn)國和最大的煙草消費(fèi)國;中國共計有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害,公共場所控?zé)熜蝿菀琅f不容樂觀。

清華大學(xué)中國國情研究中心主任胡鞍鋼教授在近日在北京舉行的一次關(guān)于控?zé)煹呐嘤?xùn)會議上表示,中國因煙草之害的死亡人數(shù)已經(jīng)大大超過安全事故死亡人數(shù),約在100萬人以上,占全國死亡人口總數(shù)的12%以上,成為危害人民健康和公共安全的“第一大隱形殺手”。

“目前,控?zé)熃缙毡檎J(rèn)為,提高煙草稅是減少煙草使用和挽救生命最有效的方法。”國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會高級項(xiàng)目官員甘泉博士說。

甘泉說:“根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),要想推動控?zé)煿ぷ魅〉妹黠@進(jìn)展,使煙民數(shù)量得以明顯下降,中國政府應(yīng)該選擇大幅提高煙草稅同步提高零售價,實(shí)現(xiàn)稅價聯(lián)動。”

世界衛(wèi)生組織的研究顯示,香煙價格每增長10%,可降低整體卷煙消費(fèi)數(shù)量的4%和青少年吸煙數(shù)量的7%。

財政部、國家稅務(wù)總局曾于2009年5月發(fā)布《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》,調(diào)整了卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含進(jìn)口)消費(fèi)稅的從價稅稅率。調(diào)整后,甲類卷煙稅率提高到56%,乙類卷煙稅率提高至36%。但是,控?zé)熃缯J(rèn)為,2009年的煙草稅率調(diào)整對于減少煙民數(shù)量并未起到明顯的效果。

美國青少年無煙草運(yùn)動法務(wù)顧問于秀艷說:“盡管2009年中國提高了煙草稅率,綜合計算將煙草稅占零售價的比例由35-40%提高到了43.7-48.7%,但與國際煙草稅負(fù)的平均水平(65-70%)相比,還有很大的提稅空間。”

中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室副主任姜垣對中國6座城市2007年至2010年卷煙價格及其對吸煙行為的影響研究也顯示,2009年的煙草稅調(diào)整并沒有使中國卷煙零售平均價水平發(fā)生明顯變化,卷煙消費(fèi)稅調(diào)整未引起零售價格的顯著上升,消費(fèi)稅的調(diào)整沒有明顯影響到吸煙者的行為。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠