兩個“社保基金”不一樣

社會保險基金：不得進(jìn)行風(fēng)險投資

社會保障基金：可以進(jìn)入資本市場

社保基金被老百姓稱作“養(yǎng)命錢”。最近，有說法稱“社保基金投資去向不明”，也有人表示“擔(dān)心社保基金投資風(fēng)險大”。

“養(yǎng)命錢”究竟是個什么狀況？記者采訪了人力資源和社會保障部有關(guān)同志。

社會保險基金≠社會保障基金

據(jù)介紹，主要由單位和個人繳費形成的社會保險基金是社保基金最重要的一部分，包括基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險基金等，以應(yīng)對職工生、老、病、殘、失業(yè)之急。近年來，我國完善社會保障制度，推動制度由單一體系向多支柱體系、由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉(zhuǎn)變，社會保險基金節(jié)余不斷增加。

2010年，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險（不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）基金收入合計18823億元；五項社會保險基金支出合計14819億元，歷年累計結(jié)余約2萬億元。老百姓平時領(lǐng)到的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金以及報銷的醫(yī)藥費，就是從這部分基金中支付的。

與社會保險基金一字之差的社會保障基金，指由中央財政撥入資金、國有股減持和股權(quán)劃撥資產(chǎn)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及投資收益所形成的基金，是由中央政府集中的社會保障儲備基金。

該基金由中央政府集中管理，統(tǒng)一使用，到2009年底資產(chǎn)總額為7766億元。據(jù)全國社會保障基金理事會有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該項基金未來將主要用于應(yīng)對人口老齡化高峰時社會養(yǎng)老的需要，以及重大自然災(zāi)害等特殊情況和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他社會保障支出。

此外，隨著社保制度的日趨完善，我國還有新農(nóng)保基金、新農(nóng)合基金、企業(yè)年金和職業(yè)年金等。