相對于購買備案車，“租牌”方案并不屬于政策規(guī)定范疇，北京市交通委小客車指標申請辦公室負責人也曾聲明此舉是違規(guī)的。

北京市岳成律師事務所律師岳屾山表示，“租牌”也就是變相“背車”，其中無論是“背車方”還是購車人都存在法律風險。比如“背車方”一旦把車賣給別人，購車人的車可能就要易主。“背車方”如果對外負有債務，該車可能會被作為償債財產。車輛在使用中，若出現交通事故，在賠償等費用負擔上，也極可能引發(fā)雙方糾紛。

“搖號限購”本來是一件緩解交通擁堵的好政策，但是經過上述調查，記者卻發(fā)現，有一些有違“公開”、“公平”、“公正”原則的“暗箱操作”正在蔓延，也有一些不符合規(guī)定的購車業(yè)務已經盛行。專家指出，有關部門對此應引起足夠重視，并加以治理，維護“搖號購車”、“公開”、“公平”、“公正”的原則和權威。(記者李慧 楊亮 通訊員 張小龍)

政策

隨著城市化、現代化、機動化進程加快，北京市交通形勢日益嚴峻，為了有效緩解北京市交通擁堵狀況，限制小客車數量的無序增長，2010年12月23日，北京市政府召開“治堵新政”新聞發(fā)布會，公布《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定》，規(guī)定對小客車實施數量調控和配額管理制度，單位和個人需通過搖號方式無償取得小客車指標，此后方可取得新車車牌。

按照規(guī)定，個人申請搖號首先要滿足住所地在本市、名下沒有本市登記的小客車和持有效的機動車駕駛證3個條件。每月8日為當月申請指標的截止日，每月26日組織公開搖號，搖號結果和小客車配置指標確認通知書在指定網站上公布。單位和個人若經搖號未取得指標的有效編碼，將自動轉入下一次搖號基數。單位未取得指標的有效編碼保留到當年12月31日，保留期滿后重新申請。申請人主動申請退出搖號的，其有效編碼從搖號數據中刪除。

北京市交通行政管理部門通過會同市發(fā)改委、公安交通、環(huán)境保護等相關主管部門，根據小客車需求狀況和道路交通環(huán)境承載能力，最終確定2011年度小客車總量額度指標為24萬輛，平均每月兩萬，指標額度中個人占88％，營運小客車占2％，單位占10％。