相對于購買備案車，“租牌”方案并不屬于政策規(guī)定范疇，北京市交通委小客車指標(biāo)申請辦公室負(fù)責(zé)人也曾聲明此舉是違規(guī)的。

北京市岳成律師事務(wù)所律師岳屾山表示，“租牌”也就是變相“背車”，其中無論是“背車方”還是購車人都存在法律風(fēng)險。比如“背車方”一旦把車賣給別人，購車人的車可能就要易主。“背車方”如果對外負(fù)有債務(wù)，該車可能會被作為償債財產(chǎn)。車輛在使用中，若出現(xiàn)交通事故，在賠償?shù)荣M用負(fù)擔(dān)上，也極可能引發(fā)雙方糾紛。

“搖號限購”本來是一件緩解交通擁堵的好政策，但是經(jīng)過上述調(diào)查，記者卻發(fā)現(xiàn)，有一些有違“公開”、“公平”、“公正”原則的“暗箱操作”正在蔓延，也有一些不符合規(guī)定的購車業(yè)務(wù)已經(jīng)盛行。專家指出，有關(guān)部門對此應(yīng)引起足夠重視，并加以治理，維護(hù)“搖號購車”、“公開”、“公平”、“公正”的原則和權(quán)威。(記者李慧 楊亮 通訊員 張小龍)

政策

隨著城市化、現(xiàn)代化、機動化進(jìn)程加快，北京市交通形勢日益嚴(yán)峻，為了有效緩解北京市交通擁堵狀況，限制小客車數(shù)量的無序增長，2010年12月23日，北京市政府召開“治堵新政”新聞發(fā)布會，公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，規(guī)定對小客車實施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度，單位和個人需通過搖號方式無償取得小客車指標(biāo)，此后方可取得新車車牌。

按照規(guī)定，個人申請搖號首先要滿足住所地在本市、名下沒有本市登記的小客車和持有效的機動車駕駛證3個條件。每月8日為當(dāng)月申請指標(biāo)的截止日，每月26日組織公開搖號，搖號結(jié)果和小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書在指定網(wǎng)站上公布。單位和個人若經(jīng)搖號未取得指標(biāo)的有效編碼，將自動轉(zhuǎn)入下一次搖號基數(shù)。單位未取得指標(biāo)的有效編碼保留到當(dāng)年12月31日，保留期滿后重新申請。申請人主動申請退出搖號的，其有效編碼從搖號數(shù)據(jù)中刪除。

北京市交通行政管理部門通過會同市發(fā)改委、公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門，根據(jù)小客車需求狀況和道路交通環(huán)境承載能力，最終確定2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬輛，平均每月兩萬，指標(biāo)額度中個人占88％，營運小客車占2％，單位占10％。