民生觀察

用制度填平“蘿卜坑”

正當“蘿卜招聘”被廣大網友議論得如火如荼時，又一片“蘿卜地”被網絡曝光——有網友日前在微博中稱：河北省邢臺市某國稅系統領導將自己一家十幾口都安排進稅務局系統，享受國家公務員待遇。這一消息讓廣大網友再一次感到嘩然。

從廬山管理局招錄干部子女到山東棗莊高新區規定“招聘教師父母須為干部”，從福建屏南財政局為當地領導子女“量身定做”職位到李娟“敗”給所聘崗位領導的女兒，近期事業單位招考中頻頻曝光的“蘿卜招聘”事件，極大地挑戰著民眾的心理承受力。

無論是設定不公正條件限制還是進行有利于“蘿卜”的“暗箱操作”，“蘿卜招聘”都引起了公眾的極大不滿。對此，招聘負責人往往打出這是“職工福利”又是“人之常情”的“擋箭牌”，稱“蘿卜招聘”確有其存在的某種合理性。實際上，拿人之常情說事，恰恰凸顯了“蘿卜招聘”中不公平、不公開和不公正的那個側面，恰恰背離了“公開招聘”的基本要求，恰恰是為招聘單位抹黑，應當引起警惕。

就業是民生之本，然而就業難在我國是一個長期存在的問題。這種背景下，“蘿卜招聘”與任人唯賢的人事路線和人才市場化的大趨勢是明顯相悖的，也是對公正、公平原則的徹底顛覆。

“蘿卜招聘”頻現，源于沒有完善的回避制度。對于事件的懲處，往往僅僅取消聘任人員甚至不了了之，而不去追究相關人員責任。由此下去，違規成本過低，只會令更多的“蘿卜招聘”出現。

以李娟的故事為例，她這次僅僅以0.08分之差應聘失敗。試想一下，在此次面試過程中，只要本單位的評委對下屬單位領導子女稍有偏袒，就可以扭轉整個招考局勢。至今，對于面試中是否存在“人情”成分，公眾的疑問依然未消。

從這種意義上，要打消公眾的這種疑慮，保證招錄公平，唯一的辦法就是實行嚴格的回避制度。對這一點，2008年10月頒發的《事業單位公開招聘人員暫行規定》第二十七條也曾明確規定：“凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的聘用人員，不得應聘該單位人員的秘書或者人事、財務、紀律檢查崗位以及有直接上下級領導關系的崗位。聘用單位負責人員和招聘工作人員在辦理聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關系或者其他影響招聘公正的，也應當回避。”然而，到目前為止，各地還沒有一套完整的公職人員招錄回避制度，對這一規定的執行也不規范。

要想整治“蘿卜招聘”，必須完善相關的考試制度尤其是回避制度，從制度上把“蘿卜坑”填平。同時，要加強監督，并制定嚴格的責任追究制，將懲處納入法律問責范疇，靠嚴格執法堵住“蘿卜招聘”的漏洞。

來源：光明日報 編輯：于姝楠