危害巨大預警在先

眼下盛行的會議費“返現”不僅違反國家財經法規和財務會計制度，造成了財政資金的浪費，且與國家提倡的廉政建設精神相違背，敗壞黨風和社會風氣，擾亂了市場經濟秩序，甚至引發犯罪，辦案檢察官就此提出了針對性的預防對策。

依據對涉嫌貪污會議費案件被告人的心理分析，辦案檢察官認為：隨著改革開放和市場經濟的發展，社會各階層的利益差別越來越大，部分人員對與他人收入存在差距的現象不滿意，總認為自己的付出與回報不成比例，從而造成心理失衡并形成扭曲的價值觀。這種心理的失衡導致一些人利用組織會議的職務便利，以手中的職權中飽私囊，實施了從會議費中返還現金的行為，以此達到隨意支配的目的。

檢察官給出的建議是，會議單位一方面要加強對會議的管理控制，從嚴控制會議的數量、規格、規模、會期和經費，從源頭上壓縮會議開支；一方面需要對會議管理制度予以修訂，其財務部門要加強預算編制的前瞻性預測，做好會議預算，嚴格按規定標準審核會議經費。同時，加強行政督查和行政監察力度，實行嚴格的責任追究制度，對違反規定的相關人員追究行政責任和法律責任，加大懲處力度。

檢察官在具體建議中提出：會議單位應明確會議結算原始單據及相應電子數據的保存期限，明確會議定點飯店未按規定保存相關資料或拒絕接受審計檢查所應負的法律責任，對會議定點飯店為會議組織單位和人員提供虛假票據的行為加大處罰力度。

記者看到，來自西城區檢察院預防職務犯罪部門最具亮點的建議是：嘗試將“返現”等重大違法違規行為納入檢察院行賄檔案查詢系統，以此為依據進一步完善商業機構信用等級評定體系，將其作為政府采購招投標的重要依據，引導良性競爭。

來源：法制日報 編輯：馮媛