據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，1月29日零點，春節(jié)后上班的第一天，廣州市自來水公司就在其網(wǎng)站上公布了一份供水成本報告。其中最引人注目的是，“西江引水及水廠改造”工程約68億元貸款，每年利息就高達4.1億元，報告聲稱，這筆費用讓廣州市自來水公司背負了巨額債務。

這份報告出爐的背景是，廣州市即將舉行水價調整的聽證會。按照國家的相關規(guī)定，水價聽證會舉行之前相關部門要公布供水單位的成本。

自來水公司曬賬本，“哭窮”的同時，更想表達的是“漲價”的愿望。飲用水這種基礎公共設施成本究竟該不該由全體市民來埋單？

廣州市民對這件事的看法主要集中在兩方面：一是“西江引水”以及水廠改造工程68億元銀行貸款到底該由誰來埋單；其二就是自來水公司提出的階梯水價如何劃界、每噸水的基本價格定價多少才合理。

而廣州市政協(xié)委員韓志鵬認為，“西江引水”工程貸款不能由全體市民來埋單。

韓志鵬：我一再追問“西江引水”工程是政府行為還是企業(yè)行為，自來水公司一直就說的不太清楚，它說政府也有一部分投入。但是也不能光指望政府來埋單，可以說取水成本的上升跟老百姓沒多大關系，跟政府就是在環(huán)保方面，保護環(huán)境政府有不可推卸的責任。就是因為當?shù)氐乃词艿轿廴九艿轿鹘ト∷∷某杀驹絹碓礁撸F(xiàn)在這筆費用，你把這個作為調價的依據(jù)打入成本讓老百姓埋單，的確有點不太合適。

按照程序，漲價要召開聽證會由市民代表投票，為此廣州市自來水公司日前在公司網(wǎng)站上公布了供水的成本。廣州市自來水公司副總經(jīng)理劉尚劍稱：“現(xiàn)行供水價格與單位成本倒掛，已難以維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營”。

劉尚劍：截止到2011年末，全國36個大、中城市居民生活用自來水水價格平均值為1.93元/立方米。廣州市居民生活用自來水價格1.32元/立方米，排名倒數(shù)第四位。廣州市自來水公司水價自2005年至今，一直沒有上調。近年來，受宏觀經(jīng)濟和政策性因素影響，以及必要的供水設施建設投入，廣州市中心城區(qū)供水價格與成本出現(xiàn)嚴重倒掛現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入了前所未有的困境。

盡管自來水公司大倒苦水，廣東省政府參事王則楚指出，在廣州市自來水公司網(wǎng)上公示的《城市供水企業(yè)基本情況表》中，居民生活用水以及非居民生活用水放在一起，沒有列示明晰。年供水總量為14.1億噸，年售水總量為10.9億噸，兩相對比差額為3.2億噸，這么大的差額哪里去了？都沒有說明。公布的數(shù)據(jù)并不具有說服力。

在采訪中，廣州市民對于自來水漲價也多持反對態(tài)度。

市民周先生：當然不能這樣漲了。這個調水工程有專項經(jīng)費的，一開始在立項的時候如果覺得后面還不了貸款的話當時就應該開聽證會，跟廣大市民說清楚這個事情。你不能說我已經(jīng)把這個事情建好了以后突然又說要漲價，又要我們來承擔，做事情的程序不應該是這樣子的。如果確實不夠錢的話，我們覺得當然分擔沒有問題，但是你一定要在最開始做這件事情的時候就要把事情講清楚。

廣州市政協(xié)委員韓志鵬表示，目前，西江引水供水地區(qū)僅為部分區(qū)域，約惠及6成市民。水價上漲如果“一刀切”顯然有失公平。他最為擔心的是自來水漲價有可能進一步推高廣州市的物價指數(shù)。

韓志鵬：廣州的物價本來就比較高。豬肉價格一上去就都全面帶動了。現(xiàn)在豬肉可以不吃，水不能不喝、不用呀。水價一上去我看今年廣州的物價夠嗆。

中國人民大學公共管理學院教授劉昕指出，對于公共事業(yè)領域的自來水來說，經(jīng)營企業(yè)能否公開運營成本，使數(shù)據(jù)能夠具有充分的說服力是贏得市民理解和支持的關鍵。

劉昕：這里面就涉及到一個公共服務要怎么提供，政府要提供到什么程度，該怎么去提供的問題。你政府一家提供的時候，你的成本和效率老百姓怎么能夠看得到。在沒有競爭的情況下，沒有很明顯的成本核算下，無法判斷你的運營效率。如果你能證明你的運營效率，也許漲價本身并不難。

在民眾的爭議聲與焦急等待中，廣州自來水價聽證會將于本月下旬舉行。年初，這一場廣州水價之爭，引發(fā)今年對于“水”這個話題的第一場社會關注。

繼廣州水價成本公開后，長沙、桂林市2月1日開始全面上調城市供水價格并實行階梯水價政策，鄭州、重慶也相繼傳出居民生活用水或將實行階梯水價的聲音。中國城市水價在經(jīng)歷了2011年的集體沉默后，上調壓力全面爆發(fā)。

成本不斷攀升調高水價無可厚非，但如何讓“聽證會”不變成“聽漲會”，我們還需要更多的公開與透明，以及對居民生活承受能力的考慮。

來源：中國廣播網(wǎng) 編輯：鄧京荊