集寧至包頭第二雙線通車，煤炭通道有望緩解京藏大堵車

近年來，蒙煤外運量已超越山西躍居全國第一。然而，由于鐵路建設(shè)滯后，公路運輸成為煤炭向港口輸送的主要運輸方式。2009年開始，全國20余省市的大貨車集中涌入內(nèi)蒙古，造成京藏高速公路和110國道嚴(yán)重超負(fù)荷運行。去年夏季煤炭需求高峰期，京藏高速公路進京區(qū)段常常擁堵一二百公里，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。

今年，隨著集寧至包頭第二雙線鐵路通車，京藏高速公路嚴(yán)重?fù)矶碌膯栴}有望緩解。據(jù)楊忠民介紹，集包鐵路向北連接集二、集通線，向東連接張集線，向南經(jīng)大同與大秦線、北同蒲線相接，西端包頭樞紐又連接包蘭、包西、包白、包神線，可謂打通了蒙煤外運的“七經(jīng)八脈”，年運量初步可達1億噸。

“這條鐵路主要承擔(dān)蒙西與京津冀、東北部分地區(qū)的客貨交流，是蒙西地區(qū)煤炭外運的大通道。此外，沿線扎蘭屯至阿榮旗等一批煤炭集疏運項目也相繼投產(chǎn)，可大大提高內(nèi)蒙古能源基地外運能力，改善區(qū)域交通結(jié)構(gòu)，是促進區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的又一條大動脈。”楊忠民說。

除集包二線這樣的煤炭大通道外，還有大批客貨混運的大動脈將在今年貫通。

看廣西，湘桂鐵路擴能后，鐵路運力大大提升。其東端與京廣鐵路通道相連，溝通滬昆、滬漢蓉、隴海等重要區(qū)際通道，成為廣西與東中北部地區(qū)聯(lián)系的最重要的對外通道。

看福建，龍巖至廈門鐵路建成后，閩西山區(qū)直通閩南沿海。長期以來，鐵路入閩都是“斷頭路”，福建被戲稱為“中國鐵路的盲腸”。今年龍廈鐵路可與鷹廈、梅坎及沿海鐵路相連，形成福建“省內(nèi)環(huán)狀、出省放射狀”的路網(wǎng)布局。

東北的通化至灌水鐵路、中部的阜陽至六安鐵路、南部的玉溪至蒙自鐵路、西部的哈密至羅布泊鐵路……這些蜿蜒于華夏大地的普速鐵路都將在今年通車，對優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、改善沿線交通條件、促進資源開發(fā)，都將發(fā)揮重要作用。

把工程質(zhì)量隱患解決在運營之前，確保工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)得起運營和歷史的檢驗

如此大規(guī)模的鐵路通車，如何保證工程質(zhì)量？以前暴露出的調(diào)試周期過短的問題是否得以解決？如何避免像京滬高鐵開通初期那樣故障頻發(fā)的情況？

鐵道部建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一屆鐵道部黨組深刻剖析了鐵路發(fā)展中不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，及時調(diào)整鐵路建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和進度，著力理順建設(shè)管理體制和機制。

鐵道部已組織各建設(shè)單位全面排查和梳理自2003年以來所有在建項目，重點查找執(zhí)行國家批復(fù)工期方面存在的問題，堅決防止違背建設(shè)客觀規(guī)律、盲目搶工期的行為。

為了理順鐵道部、鐵路局和鐵路公司的管理責(zé)任，鐵道部撤銷了鐵道部運輸局客專技術(shù)部，強化鐵道部技術(shù)委員會職責(zé)，明確工程管理中心代表鐵道部統(tǒng)一管理大中型建設(shè)項目的組織推進，強化鐵道部建設(shè)管理的主體責(zé)任。

驗收方面，為保證投產(chǎn)新線質(zhì)量，鐵道部進一步強調(diào)，各工程一定要嚴(yán)格遵守項目驗收程序。

按照規(guī)定，鐵路新線在投產(chǎn)前，要經(jīng)過靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估等程序。所謂靜態(tài)驗收，就是檢查工程是否按設(shè)計完成且質(zhì)量合格，設(shè)備是否已按設(shè)計安裝并調(diào)試完畢；所謂動態(tài)驗收，就是采用試驗列車或檢測車，對工程質(zhì)量和系統(tǒng)集成安全運行狀態(tài)進行檢查驗收，同時檢查設(shè)備的功能指標(biāo)是否滿足設(shè)計要求。

高速鐵路的動態(tài)驗收包括聯(lián)調(diào)聯(lián)試及動態(tài)檢測、運行試驗，主要是檢測高鐵各系統(tǒng)的功能、性能是否匹配，按運行圖開行后在正常和非正常狀態(tài)下如何行車組織、客服及應(yīng)急救援。一般而言，高鐵的聯(lián)調(diào)聯(lián)試及動態(tài)檢測時間一般為2—6個月，運行試驗時間一般為1—3個月。過去，為了搶工期、趕進度，往往前一個程度尚未驗收，后一項檢測已經(jīng)開始，不利于問題及時整改。

“鐵路建設(shè)一定要科學(xué)有序推進，堅決把工程質(zhì)量隱患解決在運營之前，確保工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)得起運營和歷史的檢驗。”鐵道部建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

來源：人民日報 編輯：于姝楠