北京、上海、浙江、江蘇等多省市上周同時召開階梯電價實施方案聽證會，至此全國已有16個省份舉行了階梯電價聽證會，聽證會上電價“只漲不降”，家庭、城鄉(xiāng)等差別化因素未充分考慮，電費(fèi)增加用途還不明晰等問題，成為聽證代表爭議的焦點。

首先，階梯電價本意是為引導(dǎo)人們節(jié)約用電，以價格杠桿對高用電進(jìn)行“懲罰”，因此對于那些普通家庭來說就不應(yīng)該在“被漲價”之列，階梯電價方案首先要確保“第一檔按照80%覆蓋率比例確定電量標(biāo)準(zhǔn)”。

但從目前的方案來看，各地確定的標(biāo)準(zhǔn)是否符合這一條件仍不十分明確，有部分聽證代表表示自己的抽樣調(diào)查說明第一檔電量偏低。為提高聽證方案的“可信度”，公布具體測算方法、公式與居民用電等數(shù)據(jù)十分必要。

其次，聽證方案“一刀切”的現(xiàn)象嚴(yán)重。大多省份并沒有考慮城鄉(xiāng)用電量的差別，也沒有參照家庭人數(shù)的多少，而是以家庭為單位制定統(tǒng)一的用電量標(biāo)準(zhǔn)。然而，每個家庭的人數(shù)并不一致，特別是幾代人擠在一套房子里的較低收入家庭很可能會面臨“被漲價”的問題。此外，許多省份沒有考慮到季節(jié)性的用電差別，全國許多地方居民在夏季、冬季用電高峰，用電量要比平均數(shù)大得多，這種“差異化”需求不應(yīng)被忽略。

第三，電價漲價后的用途應(yīng)更明晰。雖然許多聽證方案指出“一部分用于補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)；另一部分用于彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲、燃煤機(jī)組脫硫等環(huán)保成本的支出，以及可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼、居民用戶電表改造支出。”但這些電費(fèi)的用途到底如何，怎樣監(jiān)督，都應(yīng)該有本“明白賬”。

實行階梯電價的初衷值得肯定，但用電關(guān)系到民生，不能因為怕麻煩，而忽略了細(xì)節(jié)，否則“被增加”的不僅是電價，還有人們的不滿。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠