衛生部新聞發言人鄧海華（左）在回答記者提問。新華社發

昨天，衛生部召開例行新聞發布會，通報食品安全國家“十二五”規劃和預包裝食品營養標簽標準有關情況，同時就日前相關熱點進行回應。在談及“牛初乳禁令”時，衛生部有關負責人進一步明確了不得使用牛初乳的范圍，即嬰幼兒配方食品，包括嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫學用途嬰兒配方食品這三類食品。

□熱點回應

■事件·葡萄酒農藥殘留

前幾天有媒體報道國內某檢測機構對國內三家酒類上市公司的10款葡萄酒檢測發現存在農藥殘留問題。其中報道張裕葡萄酒檢出了多菌靈或甲霜靈等農藥殘留，后張裕A（000869）股價大跌9.83%，一天之內損失市值42.2億元。事發后，張裕A刊發澄清公告，稱多菌靈、甲霜靈是國家允許使用的農藥，并且送檢樣品多菌靈含量低于國家標準和歐盟標準。

農藥殘留符合標準則無礙

中國目前的標準情況如何？國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛星表示，在制定標準過程中，保證消費者健康是最重要的宗旨。他介紹，按照衛生部和農業部的分工，農藥的許可、農藥使用的監督管理，以及農藥殘留標準的制定和相應檢驗方法的制定，都是由農業部負責。衛生部會同農業部，最后發布食品中農藥殘留的限量標準。

“農藥殘留只要在標準允許范圍之內，不會對人體健康產生影響，這是國際公認的。”嚴衛星指出，當今大量的化學物品會在環境當中殘留，通過不同形式、通過食物鏈進入食物，只要在風險評估的基礎上，合理使用，符合標準，對消費者的健康是有保障的。

■事件·牛初乳禁令

4月19日，衛生部網站就嬰幼兒配方食品不得添加牛初乳一事作出解釋。專家稱，牛初乳是乳牛產崽后7天之內的乳汁，屬于生理異常乳，其物理性質、成分與常乳差別很大，產量低，工業化收集較困難，質量不穩定，不適合用于加工嬰幼兒配方食品。

牛初乳禁令限三類配方食品

衛生部有關負責人在新聞發布會上指出，牛初乳禁令是指嬰幼兒配方食品不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產的乳制品，其他食品可以添加使用牛初乳。

今年4月，衛生部在復函回應國家質檢總局相關問題時，明確：“嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產的乳制品。”同時強調，這一要求將自2012年9月1日起執行，不過此前按照相關規定生產或進口的產品仍可在保質期內繼續銷售。

規定發布后引發一些疑問，如是否所有嬰幼兒食品都不能使用牛初乳？9月1日后是否所有的牛初乳產品都不能繼續生產銷售？

對此，國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛星說，衛生部文件對質檢總局的答復，是指嬰幼兒配方食品，也就是說嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫學用途嬰兒配方食品這三類食品。衛生部基于審慎的原則，通過綜合考慮，在這三類配方食品中不得添加牛初乳。

他表示，9月1日起執行的規定，也是指這三類配方食品，而不是說9月1日起不能繼續銷售牛初乳。

中國疾病預防控制中心營養與食品所研究員楊月欣指出，除這三類配方食品外，其他食品里面可以添加牛初乳。

■事件·非法參與器官移植

據媒體報道，為買iPad2和蘋果手機，17歲的安徽少年王某上網找到“黑中介”，遠赴湖南郴州賣了一只腎，造成身體重度傷殘。整個過程中，多名醫務人員參與其中。此案日前在郴州市北湖區人民法院開庭審理。案件再次引發了人們對器官移植問題的關注。

嚴打非法參與人體器官移植

對于醫務人員參與其中，衛生部態度如何？今后將如何防止類似的事情發生？衛生部新聞發言人鄧海華表示，衛生部高度重視器官移植方面的工作，嚴格貫徹落實器官移植條例，做了大量的工作。包括建立人體器官移植的工作體系，對人體器官移植資質進行準入管理，動態地監測人體器官移植的數據，特別在打擊器官買賣方面采取了系列措施。鄧海華表示，最近公安部通報的18個省市的公安機關打掉了28個“黑中介”。“據我了解，公安部近期將公布28個‘黑中介’涉案的醫療機構和醫務人員的名單，衛生部將配合有關部門對涉案的醫療機構和醫務人員依據其在非法器官移植活動中的情節和實施的情況，依法依規追究責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。”下一步，衛生部將嚴厲打擊無器官移植資質的醫療機構違法違規開展人體器官移植活動，嚴厲打擊醫務人員從事違法違規人體器官移植活動，加大對無器官移植資質醫療機構的監管力度。

□發布

5000余項食品標準近期大清理

幾乎每一次食品安全事件爆發，都會論及標準問題。衛生部會同相關部門經過多次調研和論證，制定公布了《食品安全國家標準“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），成為指導我國未來五年食品安全國家標準工作的綱領性文件。

《規劃》提出，下一步將啟動《規劃》重點任務的專項工作方案制訂，近期將印發《食品標準清理工作方案》，到2015年底基本完成現行使用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準中強制執行內容的清理整合。據了解，盡管我國標準總體數量多，但標準間存在矛盾、交叉、重復，個別重要標準或重要指標缺失，部分標準科學性和合理性有待提高。衛生部昨天在新聞發布會中透露，下一步衛生部將全面啟動對5000余項食品標準的系統清理，到2013年底，提出現行相關標準或技術指標繼續有效、整合和廢止的清理意見。《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等重要基礎標準也將盡快發布施行。

此前，“中國馳名商標”“蘇泊爾”的一款不銹鋼湯鍋被報道稱，如果按照不銹鋼材料國家標準(GB/T-3280)衡量，則其所用材料中錳含量超標。但是中國五金協會發布新標準，放寬了對原材料的限制，在這一標準之下，這款產品又是合格的。因為標準不一，打亂了大眾的判斷，是否錳超標一度成為消費者的困惑。

■釋疑

“低投入”標準能否令人放心

記者：曾有專家表示我國的食品安全標準制定費用大約在5萬元人民幣左右，參考國際上的標準大概都要超過10萬美元，大的標準會超過50萬美元，“低投入”的標準產出能否令人放心？5000多項標準的整理總投入情況如何？

國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛星：隨著國家對這項工作的重視，標準經費的投入也在逐漸加大。從過去幾千元，到現在每一個標準差不多5萬。“當然，本次清理主要是標準研究成果轉化為國家的一項政策和制度法規，而不是從零開始研究，否則經費將遠遠高于現在的標準。”面對“低投入”標準的質量問題，有關部門把預算已經做了。盡管標準經費還是不足，但是我想標準的質量，尤其在保障消費者健康的宗旨下是不能有任何含糊的，這一點請大家盡管放心。

□其他熱點

江蘇炭疽病未發現死亡病例

上周江蘇連云港出現兩例皮膚炭疽病例，有5人出現了不典型的癥狀，推斷是由當地村民宰殺由外地輸入的病牛所致，事件引發民眾關注。衛生部在阻斷這種外地病牛傳入當地引發人感染疾病將采取哪些措施？

鄧海華表示，根據江蘇報告的情況，衛生部門連續派出四批由醫療和疾控專家組成的工作組趕赴現場進行處置，確保患者得到及時、有效的救治。同時加強疫情監測，對患者及患者家庭使用的相關物品、屠宰用具進行消毒處理，防止疫情擴散。

此外也向畜牧獸醫部門通報了疫情。鄧海華介紹，參與屠宰的有7個人陸續出現了局部皮膚腫脹的癥狀，其中有2例是臨床診斷的皮膚炭疽病例，其他癥狀不典型的被列為了醫學觀察對象，截止到現在7個人病情都比較穩定，沒有重癥，也沒有死亡病例。醫學觀察對象也沒有發現異常情況。衛生部門將密切關注這起皮膚炭疽疫情的進展情況，及時做好疫情防控工作。

“紅包”協議起到警示作用

目前，衛生部就公立醫院廉潔風險防控方面的指導意見征求意見，其中規定醫生不收“紅包”、患者不送紅包并雙向簽字，而且該協議書還將納入病案管理。針對“紅包”協議，有公眾認為這種方式并不能杜絕醫生“收紅包”的現象，質疑走過場，對此鄧海華表示，“紅包”問題是社會普遍關注、群眾反映強烈的突出問題，也是衛生糾風工作的重點、難點。實行醫患協議書制度，在患者入院時醫患雙方雙向簽字不收、不送“紅包”的做法，是一些地方在總結行政機關廉政風險防控機制建設經驗的基礎上，把直接服務于廣大群眾的公立醫院作為重點，試點開展的公立醫院廉潔風險防控工作的一種積極嘗試，目前在有的地方已經成為一種常態，并且取得了比較明顯的成效。

鄧海華指出，在患者入院時醫患雙方雙向簽字不收、不送“紅包”，對醫務人員是一種警示和約束，對患者及家屬是一種告知和承諾。“當然，這些具體措施的實施還要與醫改工作緊密結合起來，深化體制機制改革，著力從源頭上防止腐敗問題和不正之風的發生。”本版采寫本報記者張然