景區：“掙了票子，撐了面子”

1999年，杭州啟動西湖申遺。根據世界自然和文化遺產組織的要求，歷史上最大的一次西湖綜合保護工程開工。而當西湖南線、東線、西線、北線工程相繼完工后，更大的驚喜擺在人們面前：曾經長期阻隔西湖的一些高墻深院被拆除了；圍起“籬笆”要收門票的收費公園也不見了。

“目的就是還湖于民。”杭州市旅游委員會宣傳處處長華雨農回憶，在西湖免費開放試行的第一個國慶長假，本地市民和外地游客表現出了超乎尋常的熱情，每天都是人山人海。

免費之初，西湖風景名勝區管委會曾面臨不小的財政壓力。但在西湖風景名勝區管委會原黨委書記王水法看來，西湖放棄的門票收入，在其他方面得到了補充。“西湖免費開放后，門票減收和增支總共有5000多萬元資金缺口，但房租加上市政府的體制性補貼基本就把缺口填上了。”

小算盤背后還要算大賬。“每個游客在杭州多逗留24小時，杭州的年旅游綜合收入便會增加100億元。”杭州市旅游委員會宣傳處處長華雨農說，“西湖免費后更多人愿意來杭州，游客逗留時間延長帶動了杭州的服務行業，為杭州創造了大量的就業崗位和經濟效益。”

不僅掙了票子，還撐了面子。西湖免費開放以來，杭州先后獲得“聯合國人居獎”“國際花園城市”“東方休閑之都”“中國最佳旅游城市”等稱號，并連續五年蟬聯“中國最具幸福感城市”。