工資制度改革 有望解決 “暗箱”招聘

十八大報告中提出收入倍增計劃，“2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。收入倍增計劃中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。實現收入倍增的途徑主要有三個：一是轉變經濟增長方式，二是實現高質量的就業，三是抓好收入分配。

事實上，這一收入倍增計劃已經開始實施，目前已有貴州、江蘇、甘肅等多省提出了當地的居民收入倍增計劃。與此同時，有觀察人士預測，收入分配改革在明年將加速推進，成為多項改革中引人關注的亮點，而收入分配改革總體方案也有望于今年12月面世。

在中央提出的收入改革目標的基礎上，人社部也特別提出要進行工資制度和事業單位人事制度兩大改革。專家分析，個別事業單位“蘿卜坑招聘”的暗箱操作問題，以及有些事業單位人員“能上不能下”等痼疾將逐步得到妥善解決。

對于2013年的具體工作，尹蔚民提出，一要完善企業工資制度。完善人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，加快建立企業薪酬調查和信息發布制度，探索發布重點行業工資指導線。

《京華時報》18日消息顯示，人社部人事科學研究院院長吳江介紹，與時下熱議的收入分配改革方案的思路有所契合，人社部提出的明年工資制度改革思路，體現了有關部門進一步縮小不合理的收入差距的決心。

人員成本攀升 用工荒或仍將上演

回憶今年年初就在全國蔓延的“用工荒”，許多企業仍感到有些后怕。雖未造成用工企業和就業市場的較大損失，但新生代農民工的擇業心理和求職選擇的變化，仍收到了社會各界的廣泛關注。

因此，人社部仍將農民工和高校應屆畢業生作為2013年就業的兩大重點群體，尹蔚民特別要求：健全工資支付保障制度，全面治理農民工工資拖欠問題。在保證農民工既有利益的同時，也在一定程度上遏制了由于薪資、待遇等原因引發的農民工就業問題，預防“用工荒”在年初集中爆發。

對此，中國社科院社會學研究所副所長張翼在接受媒體采訪時表示，高校畢業生和農民工一直是兩大重點就業人群。今年下半年以來，隨著經濟回暖，服務業和制造業對農民工的需求在不斷增加，明年如果經濟繼續保持目前回暖的態勢，農民工群體的就業將不成問題，預計年后招工難、企業短工的現象仍將上演。