王代明（前左）與家人在公租房里合影（2月24日攝）。王代明，原重慶潼南人，2011年4月轉(zhuǎn)戶。他在重慶主城打工10多年，很少回老家，希望能買下目前租住的公租房。他們來自農(nóng)村，卻遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土；他們留在城市，卻長期被視為“外來人口”；他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展揮灑汗水，卻長期無法享受同等待遇……如今，他們落戶城市，成為城市新主人。十八大報告提出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，其核心是以人為本，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我國2億多農(nóng)民工長期在城市里工作生活，但是由于戶籍障礙，“人在城市，戶口在農(nóng)村”，“人”“戶”分離，無法享受與城市居民同等的“市民待遇”。李克強(qiáng)總理在兩會答記者問中談到，“城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會帶來經(jīng)濟(jì)和社會深刻的變化，需要各項配套改革去推進(jìn)。” 近年來，各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革工作中，將農(nóng)民工群體的轉(zhuǎn)戶進(jìn)城作為突破口和重點，放寬轉(zhuǎn)戶條件，創(chuàng)新土地管理制度，使一大批農(nóng)民工順利成為城市“新市民”，同享就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等城市福利。 2013年兩會政府工作報告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬人，城鎮(zhèn)化率由45．9%提高到52．6%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。新華社記者李健攝