杭州公車改革車補數量引發爭議

改革之前，標準先行

目前，各地進行公車貨幣化改革所設車貼標準高低不一，差距很大。杭州市的車改，市局(副廳)級干部每月拿2600元車補，但是，相比遼寧省遼陽市弓長嶺區車改，區委書記和區長(縣級干部)每年享受8萬元的車貼補待遇(平均每月6000多元，平均每個工作日300多元，后因遭輿論批評被叫停)并不算高。

車補標準怎能沒個準譜？

業內人士提出，當務之急是先確定合理的車補標準，然后再推行公車改革，以遏制車補標準自說自話、沒邊沒譜的亂象。

車補需要一個相對統一的標準。但是由于各地經濟發展水平、人均收入差距較大，取消公車以后，公務員出行成本會有所差別，因而車補標準也應當有所差別。由于目前我國采取的是分級管理模式，這個標準應該由誰來制定？

“這個標準不妨由中央有關部門牽頭，選取一些能代表我國地域特點的城市，通過在各個地方進行調查測算、嚴格論證，并在廣泛征求民眾意見的基礎上來確定。比如明確規定各級官員的車補標準是當地人均收入的多少倍，確定一個計算公式，將官員車補標準與當地居民人均收入一一對應，列出一個明細賬，讓老百姓看得清楚，便于監督。”國家行政學院研究員、全國政策科學研究會副秘書長胡仙芝說。

班車該取消嗎？

王紅茹

“天天堵，堵得郁悶死！”家住北京海淀區的某國家機關公務員小王說起每天上下班經歷的堵車，牢騷滿腹。

小王家住海淀區北太平莊，以前每天早上7點20分，她準時來到北太平莊橋下等單位的班車，但是后來單位進行公車改革，將班車給取消了。為了上下班方便，她專門買了一輛車。但是，交通擁堵問題讓她很頭疼。

取消班車其實是中央國家機關車改的第一步。國管局相關人士告訴記者，為了控制行政支出成本，目前，中央國家機關大部分單位都已經取消了班車，改為每個月給員工發放一百到幾百元不等的交通補貼。

這種做法在國家行政學院研究員胡仙芝看來有待商榷。

班車，往往是公務員為了方便上下班而租用的公共汽車或較大型的車輛，有的是單位用工會名義租用，有的是公務員自己集資租用的。班車能否界定為一般意義的公車？

胡仙芝的回答是否定的。她告訴記者，因為班車絕大多數不是用公款購置的，也不是公務員無償使用的。其實班車對于一定規模的單位來說，都是需要的，如高校、國企都會設置專線班車。那么對于國家機關的公務員來說，如果花的是自己的錢，為了上下班的方便，完全是可以提倡的。

“可以想象，目前很多中央機關的公務員上下班都要出行相當遙遠的距離，如果都提倡開私車，不僅汽油花費很多，就是停車、堵車都會成為現實問題。而租用公車(一般是大型的面包車或大客車，甚至租用公共汽車)來作為班車，對于公務員來說，不僅是可行的，也是‘節能減排、綠色出行’應該提倡的。”胡仙芝說。