購制度存在監(jiān)管盲區(qū)，審批程序有待細化，離譜采購引關注，專家建議審計和紀檢部門及時介入

近日，一些地方政府“離譜”采購事件引起關注。

12月15日起，四起案例被接連曝光：撫順市財政局采購七部iPod4當作U盤，蘇州交警部門采購iPhone4用作監(jiān)控設備，黑龍江公安廳采購價值超過4萬元的筆記本電腦，烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購兩臺豪華電動按摩椅。

對此，昨天（29日），中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱認為，“離譜”采購案頻發(fā)，暴露了地方政府對采購審批把關不嚴，監(jiān)督不力，現(xiàn)行法規(guī)沒有執(zhí)行到位等諸多問題，“離譜”政府采購案頻發(fā)，應警惕權力尋租。

非理性采購行為多發(fā)

汪玉凱告訴記者，目前，我國政府采購分為目錄內(nèi)采購和目錄外采購。目錄內(nèi)采購是指國家、各地方按照國家法規(guī)制定政府采購目錄，大規(guī)模的政府采購行為一般都是為目錄中的辦公用品。目錄外采購是指在目錄之外，各個部門自行采購的辦公用品。

“目前，國家和各個省級部門的目錄內(nèi)采購是比較規(guī)范的。”汪玉凱稱，目錄內(nèi)采購各個部門審批會比較嚴格，一般都會經(jīng)過多道程序，采購遵循的是節(jié)能、綠色的原則，采購價格也會低于市場價格。

“有的略高于市場價格是因為國家有關于自主品牌等相關的扶持政策規(guī)定，”汪玉凱把這種略高于市場價格的采購總結(jié)為理性采購行為。然而，對于iPod 4當作U盤、采購4萬元筆記本電腦這類情況，汪玉凱認為是非理性采購行為。

“這些非理性采購行為一般都是目錄外采購。”汪玉凱說，采購目錄只包括了辦公、會議等一般性采購品，按照國家法規(guī)，一些專業(yè)性辦公用品可以由相關部門自行采購，上述幾個案例就屬于自行采購范疇。