新年伊始，國家發(fā)展和改革委員會公布了《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，并宣布于2011年2月1日起實施。為什么要出臺這兩部規(guī)章？茅臺酒、進口廉價紅葡萄酒零售價高出出廠價幾倍，是否有價格壟斷之嫌？水、電、汽油、天然氣價格上漲是否涉嫌價格壟斷？記者5日就此采訪了國家有關(guān)反價格壟斷部門負責(zé)人。

細化和落實《反壟斷法》

國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督檢查司司長許昆林說，競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性和基本特征。經(jīng)濟生活中的壟斷問題十分復(fù)雜。隨著市場競爭的加劇，反價格壟斷的工作任務(wù)將越來越重。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟必須嚴(yán)厲打擊各種排除、限制競爭的行為，以維護其他生產(chǎn)者和廣大消費者的合法權(quán)益。

他說，前幾年出臺的《反壟斷法》確立了反壟斷基本原則和制度框架，但實踐表明，落實這部法律還需要由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)結(jié)合工作實際作出細化規(guī)定。發(fā)展改革委制定的兩部規(guī)章就對《反壟斷法》作了必要的細化，必將有利于執(zhí)法機構(gòu)準(zhǔn)確判斷各種價格壟斷行為，把握處罰依據(jù)，加大對價格壟斷行為的打擊力度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，提高經(jīng)濟運行效率。

“這兩部規(guī)章進一步界定了合法與違法的界限，明確了市場主體開展價格競爭應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，使經(jīng)營者形成明確的法律預(yù)期，知法、懂法、守法，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。同時，上述規(guī)章也有利于社會各界了解國家反價格壟斷政策，形成有效的社會監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營者的價格行為?！彼f。