11日，國土資源部和海南省人民政府在海口聯合召開新聞發布會，宣布國土資源部出臺20項政策措施，支持海南國際旅游島建設，破解征地、集體土地流轉、旅游用地管理以及用海用地管理銜接等方面的難題。海南省省長羅保銘在會上表示，國土資源部出臺的20項政策措施，是為海南國際旅游島建設“量身定做”的。

國土資源部這次出臺的支持政策，主要包括做好國際旅游島建設的用地保障、積極穩妥推進土地管理制度改革、推進節約集約用地和農村土地整治、加強地質調查與礦產資源勘察開發利用、加強地質災害防治和地質環境保護、加強國土資源基礎保障和執法能力建設等6個方面。引人注目的是，政策支持海南省依法開展西沙群島和無居民海島土地確權登記與地籍管理工作。

海南省近日公布了6個無居民海島開發名錄，準備在今年開始對無居民島嶼進行開發。海南省海洋與漁業廳廳長趙中社透露，無居民海島將側重于旅游開發，絕對不會搞房地產。

支持政策鼓勵海南積極開展一系列制度創新，如推進征地制度改革，按同地同價原則完善征地補償機制，將失地農民納入城鎮社會保障體系，探索留地安置，確保失地農民長遠生計有保障；規范推進農村集體建設用地流轉，將海南省作為土地權利立法試點，在海口、三亞、陵水等市縣開展全國農村集體土地產權制度改革試點；探索新能源產業和旅游業等用地差別化、精細化管理，對利用石漠地、沙地、石礫地等未利用地，發展太陽能、風能等清潔能源項目的，可以協議出讓、作價出資、租賃等方式供地；探索建立用海管理與用地管理相銜接的機制，依法依規開展圍填海造地，有序開發利用海洋和灘涂資源；海口市等有條件的地方開展舊城鎮、舊廠房、舊村莊(“三舊”)改造試點，優化用地布局，盤活存量土地等。

來源：人民日報 編輯：馬原