提高設防能力　降低災害風險

——國家減災委專家委副主任史培軍教授解讀我國自然災害風險區域分布

5月12日,是我國第三個“防災減災日”。

在國家“十一五”科技支撐重點項目——“綜合風險防范關鍵技術與示范”的支持下,由北京師范大學地表過程與資源生態國家重點實驗室等單位共同承擔并主持的《中國自然災害風險地圖集》近日在京發布。該地圖集著重展示了我國各類自然災害風險的區域分布特點,以及各省區市綜合自然災害風險的空間差異,在社會上引起強烈關注。

在我國,地震、臺風等自然災害風險的區域分布呈現出哪些特征?該項科研成果對于政府制定相關規劃和制度,公眾合理避災有何意義?就這些問題,新華社記者10日專訪了該科研項目負責人、國家減災委專家委副主任、北京師范大學地表過程與資源生態國家重點實驗室主任史培軍教授。

這是我國第一代綜合自然災害風險區域分布圖集

問:請介紹一下啟動這項研究的背景以及編制這部地圖集的過程。

答:我國是世界上自然災害種類多、災情最為嚴重的少數幾個國家之一。幾千年的中華文明史也可以說是一部與自然災害作艱苦斗爭的歷史。直至今天,自然災害仍然是制約我國可持續發展的重大障礙。尤其是近年來,我國重大自然災害多發、頻發,影響范圍廣,人員傷亡重,災害損失巨大,引起了全社會的進一步關注。

針對與年俱增的自然災害風險,我國政府加大了對綜合減災的研究力度,在國家第十一個五年計劃中,部署了多項綜合減災的重大基礎研究項目、高技術研發項目和科技支撐項目。其中由教育部負責組織、北京師范大學等單位共同承擔的國家“十一五”科技支撐重點項目——“綜合風險防范關鍵技術與示范”就是針對中國重大自然災害風險防范而開展的一項重要的綜合減災研發項目。

編制自然災害地圖是直觀展示自然災害時空分異規律最為有效的方法之一。在過去20年,北京師范大學組織有關力量先后編制出版了《中國自然災害地圖集》《中國自然災害系統地圖集》。通俗地來講,前者主要是展示哪些地方曾經發生過哪些自然災害,后者主要是展示各區域發生的自然災害所造成的損失,分別稱為我國第一代、第二代綜合自然災害地圖集。而剛發布的《中國自然災害風險地圖集》則突出了我國綜合自然災害風險的區域分布特點和規律,也就是說,展示了區域自然災害發生的幾率和造成的損失等情況,我們稱之為第三代綜合自然災害地圖集,也是我國第一代綜合自然災害風險分布地圖集,它凝聚了教育部、民政部、中國科學院等所屬的20多所高校和科研院所、300多名研究人員、近10年的心血和汗水,還充分借鑒了國際上目前最先進的災害風險科研成果。