十一屆全國人大常委會第二十五次會議在京舉行

為即將舉行的十一屆全國人大五次會議做準(zhǔn)備

審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案、資產(chǎn)評估法草案等

吳邦國主持

十一屆全國人大常委會第二十五次會議27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。這次會議的重要任務(wù)是為即將舉行的十一屆全國人大五次會議做準(zhǔn)備。為此，27日的全體會議審議了全國人大常委會工作報告稿、十一屆全國人大五次會議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案、列席人員名單草案。同時，會議繼續(xù)審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案，首次審議資產(chǎn)評估法草案等。

吳邦國委員長主持會議。常委會組成人員158人出席會議，符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員孫安民作的關(guān)于清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案審議結(jié)果的報告。常委會第二十三次會議對清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案進(jìn)行了初次審議。提交本次常委會會議審議的草案二審稿，進(jìn)一步明確了國務(wù)院及地方政府的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門的職責(zé)分工，修改了清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃、中央財政清潔生產(chǎn)資金及其使用等內(nèi)容，增加了治理產(chǎn)品過度包裝行為的規(guī)定，細(xì)化了對企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的條件和標(biāo)準(zhǔn)，以增強法律規(guī)定的可操作性等。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)運而生。資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展對于服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易、完善經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)資產(chǎn)所有者和投資者權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是，由于缺乏行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和法律規(guī)范、行業(yè)多頭管理、評估市場人為分割等因素，存在多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)范并存、行業(yè)監(jiān)管薄弱，在國有產(chǎn)權(quán)交易、土地征用、房屋拆遷等領(lǐng)域出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、交易價格顯失公平、資產(chǎn)所有者權(quán)益受損、法律責(zé)任不清等問題，亟待制定專門的資產(chǎn)評估法律。受全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會委托，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員烏日圖就資產(chǎn)評估立法必要性和草案起草工作、立法的宗旨和重點、草案的主要內(nèi)容向會議作了說明。

會議審議了澳門特別行政區(qū)行政長官關(guān)于澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告。去年12月31日十一屆全國人大常委會第二十四次會議通過的關(guān)于澳門基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋規(guī)定，澳門特別行政區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法和立法會產(chǎn)生辦法是否需要進(jìn)行修改，應(yīng)由澳門特別行政區(qū)行政長官向全國人大常委會提出報告，由全國人大常委會依照澳門特別行政區(qū)基本法第四十七條和第六十八條的規(guī)定，根據(jù)澳門特別行政區(qū)的實際情況確定。澳門特別行政區(qū)行政長官的這個報告是根據(jù)上述解釋規(guī)定提交的，反映了澳門社會的多數(shù)意見是維持行政長官由選舉委員會選舉產(chǎn)生，立法會由直接選舉、間接選舉和委任的議員組成的基本制度不變，在此前提下，希望全國人大常委會同意對2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法作出適當(dāng)修改。

會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告，還審議了有關(guān)任免事項。

全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。

國務(wù)委員劉延?xùn)|，最高人民檢察院檢察長曹建明，最高人民法院負(fù)責(zé)人，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠