確保實現(xiàn)全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％、中央財政用于“三農(nóng)”的投入比上年增加1868億元、新開工保障性住房700萬套以上、實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋……溫家寶總理5日作的政府工作報告中，民生又成為濃墨重彩的部分。

出席全國兩會的代表委員認為，報告中對民生的一系列安排，凸顯了更加注重操作性、更加注重社會公平正義、更加注重提升發(fā)展后勁三大指向。

“細致入微”，更加注重民生部署的操作性

“全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍……擴大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面……”

仔細閱讀政府工作報告，全國人大代表、四川省眉山市人民醫(yī)院副院長夏績恩發(fā)現(xiàn)，政府工作報告提出了不少更加具體的民生舉措。“這些內(nèi)容寫進政府工作報告，體現(xiàn)了政府更加細致的民生關(guān)懷。”

“是否提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是我多年來一直呼吁的問題，在我們單位，很多70多歲、有中高級職稱的退休老工程師，目前的養(yǎng)老金只有每月1000多元，確實少了點。”全國人大代表、大連重工起重集團高級工人技師王亮說，政府工作報告中明確提出，今年將增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這一有針對性的安排，將使企業(yè)退休職工更好分享發(fā)展成果。

全國人大代表、河南輝縣裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮則在“今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7．4元和16元”這句話上做了重重的標記。他說：“這讓我們糧食大省的農(nóng)民看到了進一步增收的希望。”

此外，受到社會廣泛關(guān)注的校車安全管理、細顆粒物（PM2．5）監(jiān)測等問題也寫入了政府工作報告。

“報告關(guān)于這些舉措雖然文字不多，但實實在在地回應了百姓關(guān)切。”全國人大代表、中國移動四川公司總經(jīng)理簡勤說：“民生舉措更加細致入微，將使民生部署更加具有操作性，老百姓會更加切實地得到實惠。”

覆蓋更廣，更加注重促進社會公平正義

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)……許多代表委員表示，政府工作報告作出這樣的安排，充分體現(xiàn)了政府促進社會公平正義、幫扶困難群體和貧困地區(qū)的決心。

“政府工作報告提出今年的‘三農(nóng)’投入達到12287億元，比去年增加了1868億元，用來搞農(nóng)田水利設施建設和農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，我們農(nóng)民最歡迎這樣的政策了！”全國人大代表、四川省宜賓市珙縣王家鎮(zhèn)和平村村委會主任王明容說。

“今年將新開工建設700萬套保障房，加上去年全國已經(jīng)新開工建設的1000萬套，將幫助進城務工人員和城市困難群眾解決住房問題，凸顯出政府為幫助城市‘夾心層’付出的巨大努力。”全國人大代表、峨眉山—樂山大佛旅游集團總公司董事長馬元祝說。

政府工作報告中提出，關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人，積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設社會養(yǎng)老服務體系。

“農(nóng)村留守老人越來越多，很多老人的生活單調(diào)，也缺少關(guān)愛和保障。”全國人大代表、四川省巴中市巴州果樹研究所所長曹家福說，報告中這些政策安排能有效改善他們的生活狀況。

此外，政府工作報告還提出，今年將實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

“兩個全覆蓋，是一項重大制度安排。”全國政協(xié)委員、人保集團總裁吳焰說：“這一使全體人民共享改革發(fā)展成果的部署，凸顯了政府更加注重維護社會公平正義的決心。”

著眼長遠，更加注重提升發(fā)展后勁

政府工作報告提出，今年將確保實現(xiàn)全國財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值4％的目標。

4％其實是個老數(shù)字：1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出要在2000年實現(xiàn)4％的目標，2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》再次提出，要在2012年實現(xiàn)4％的目標。

“報告讓我們教育工作者歡欣鼓舞。這不僅是一項利國利民的政策，更是在為長遠發(fā)展攢后勁的政策。只有教育搞好了，才能提高國家的綜合競爭力。”全國人大代表、西南民族大學藏學學院副教授王詩文說。

就業(yè)問題同樣關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉，政府工作報告提出，要千方百計擴大就業(yè)，各級政府務必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。

根據(jù)政府工作報告安排，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過900萬人，并提出了一系列旨在增加就業(yè)的政策措施。

“就業(yè)是生活的基礎，也是穩(wěn)定的保障，更是發(fā)展的前提。”裴春亮代表認為，做好百姓就業(yè)工作，引導好群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。（記者　何宗渝、于文靜、侯大偉）

來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎