張芳曼制圖

核心提示

全國公安機(jī)關(guān)將于5月15日起統(tǒng)一啟用簽發(fā)電子普通護(hù)照。即將啟用的電子護(hù)照，增加了可存儲個人資料的電子芯片，防偽性能也有了根本提高。為什么要推出電子普通護(hù)照？又如何保證信息安全？

5月3日，記者從公安部獲悉：全國公安機(jī)關(guān)將于2012年5月15日起統(tǒng)一啟用簽發(fā)電子普通護(hù)照。

護(hù)照中嵌入電子芯片，可存儲持照人指紋等信息

據(jù)了解，電子普通護(hù)照是在傳統(tǒng)本式普通護(hù)照中嵌入電子芯片，并在芯片中存儲持照人個人基本資料、面像、指紋等生物特征的新型本式證件。

電子普通護(hù)照的簽發(fā)啟用，標(biāo)志著我國公民的國際旅行證件邁入全數(shù)字化的新時代。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，電子普通護(hù)照具有兩大特點(diǎn)：

一個是護(hù)照防偽能力更加強(qiáng)大。電子普通護(hù)照采用了大量新型高強(qiáng)度防偽工藝和材料，通過異型彩虹印刷、多層次無色熒光印刷、多色接線凹印、光彩油墨、激光穿孔打號、高分辨全息保護(hù)膜等幾十項防偽技術(shù)，能夠有效防范偽造變造護(hù)照行為的發(fā)生，保護(hù)持照人的合法權(quán)益。

另一個特點(diǎn)是護(hù)照圖案設(shè)計更加美觀。電子普通護(hù)照圖案的主題為“輝煌中國”，分別選取了31個省、自治區(qū)、直轄市及香港、澳門、臺灣地區(qū)具有地域代表性的主題元素，以及“天安門”、“長城”、“天壇”等3個國家形象代表元素，以地域分布為主線，突出了民族融合、和諧共存的精神理念，勾畫了祖國山河的雄渾遼闊、歷史文化的源遠(yuǎn)流長，展示了當(dāng)今中國的輝煌形象。

提升護(hù)照安全性，將進(jìn)一步便利公民出入境

數(shù)據(jù)顯示，我國普通護(hù)照的年簽發(fā)量從上世紀(jì)90年代中期的100萬本躍升至目前的1000萬本，且仍以每年近20%的增長率遞增。

隨著各國邊境安全控制意識的不斷提高，以及信息微電子技術(shù)的發(fā)展，從2004年開始，至今已有90余個國家和地區(qū)簽發(fā)了電子護(hù)照。

為順應(yīng)全球護(hù)照電子化發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提升我國普通護(hù)照的安全性和信譽(yù)度，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部于2009年啟動面向非公務(wù)類人員持用的中華人民共和國電子普通護(hù)照項目準(zhǔn)備工作，經(jīng)過3年的精心籌備，目前已經(jīng)具備了在全國范圍內(nèi)簽發(fā)啟用的能力，并將于5月15日在全國正式簽發(fā)啟用。

電子普通護(hù)照的啟用是我國護(hù)照簽發(fā)管理工作的一次重大變革，對提高證件安全性能、維護(hù)國家安全、便利公民出行、促進(jìn)人員國際交流，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。

啟用電子普通護(hù)照，將進(jìn)一步提升我國護(hù)照的安全性，有效防范偽造變造護(hù)照行為的發(fā)生；將進(jìn)一步提升我國護(hù)照的信譽(yù)度，為我公民獲得簽證和順利通關(guān)創(chuàng)造更為有利的條件；將進(jìn)一步提升護(hù)照的便利性，為持照人獲得自助通關(guān)等更加便利的出入境服務(wù)提供技術(shù)基礎(chǔ)；將進(jìn)一步提升國家形象，向世界展示中華民族融合、和諧共存的精神理念。

據(jù)悉，電子護(hù)照芯片中存儲的持照人照片和指紋圖像，將來還可直接用于持照人以自助方式通過我國的邊防檢查，公民出入境將更加便捷。

辦理時將增加指紋信息采集

公民申請電子普通護(hù)照較以往有何變化，應(yīng)注意哪些問題？

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，申請辦理電子普通護(hù)照的條件、時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均與以往相同，只是在辦理程序方面，增加了采集申請人指紋信息及當(dāng)場簽署本人姓名的內(nèi)容。

在采集指紋方面，對于16周歲以上的公民申請電子普通護(hù)照，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場采集申請人的指紋信息。不滿16周歲的公民申請電子普通護(hù)照，監(jiān)護(hù)人同意提供申請人指紋信息的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)可以現(xiàn)場采集。申請人因指紋缺失、損壞無法按捺指紋的，可以不采集指紋信息。

而在簽署姓名方面，公民應(yīng)當(dāng)場在《中國公民普通護(hù)照申請表》上簽名，以便公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將申請人簽名信息掃描至電子普通護(hù)照資料頁。學(xué)齡前兒童等不具有簽名能力的申請人可以不簽名。

電子普通護(hù)照中內(nèi)置敏感的電子元器件。為保持其最佳性能，電子普通護(hù)照不能被彎折、打孔或者暴露在極端溫度、濕度環(huán)境中。

采用高安全性智能卡，指紋信息只有專用設(shè)備才能讀取

有人擔(dān)心，電子普通護(hù)照芯片內(nèi)存有持照人的個人信息，應(yīng)如何保證信息安全？

公關(guān)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，有關(guān)部門在設(shè)計和制作電子普通護(hù)照時作了充分考慮。電子普通護(hù)照的芯片采用符合國際民航組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的高安全性智能卡，通過較高安全強(qiáng)度的非對稱密碼技術(shù)對芯片數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，指紋信息只有我國護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)和邊防檢查機(jī)關(guān)通過專用解碼設(shè)備才能讀取和還原，國內(nèi)外其他個人和機(jī)構(gòu)均無法讀取和還原，切實(shí)增強(qiáng)了電子普通護(hù)照對持照人個人信息的保護(hù)能力。

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來源：人民日報 編輯：鄧京荊