記者7日從中國國家稅務總局了解到，目前，中國已形成涵蓋轉(zhuǎn)讓定價、預約定價、資本弱化、受控外國企業(yè)等的反避稅防控體系，每年堵住上百億元的稅收流失。

中國反避稅立法起步較晚。2008年，中國開始實施新的企業(yè)所得稅法，規(guī)定了“特別納稅調(diào)整”條款，這是中國第一次較全面的反避稅立法，其中不僅包括轉(zhuǎn)讓定價和預約定價，還借鑒國際經(jīng)驗，首次引入了資本弱化、受控外國企業(yè)等規(guī)定。

近些年來，中國稅務部門改變了過去偏重反避稅事后調(diào)查的做法，堅持防范與調(diào)查并舉的手段，通過各種管理手段事先防范避稅行為，逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系。

根據(jù)英國《轉(zhuǎn)讓定價周刊》發(fā)布的世界前十名轉(zhuǎn)讓定價制度較嚴的國家，中國已從2007年的第八位上升到2010年的第三位，僅次于日本和印度。

稅務總局介紹，中國的反避稅主要從行業(yè)內(nèi)具有影響力的大型跨國公司為突破口，加大查補力度，2011年反避稅對稅收增收貢獻239億元。

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，中國反避稅個案的平均補稅金額，已由2006年的383．62萬元增長到2010年1461．54萬元，年均增長39．71％；補稅超過千萬元的案件155個，超過億元的案件12個。

從國際來看，由于各國不斷加大反避稅調(diào)查力度，造成稅收爭端和重復征稅問題日益增多，運用包括雙邊預約定價安排在內(nèi)的雙邊磋商作為解決國際稅收分歧的有效手段，越來越受到包括中國在內(nèi)的各國稅務部門的重視。

目前，中國與日本、韓國、丹麥、美國、新加坡等國共簽署22個雙邊預約定價安排。據(jù)稅務總局介紹，向中國申請雙邊預約定價安排和轉(zhuǎn)讓定價相應調(diào)整雙邊磋商的企業(yè)已超過120家，其中，涉及15個發(fā)達國家。

據(jù)稅務總局介紹，2011年，稅務部門通過雙邊磋商為跨國公司消除國際雙重征稅負擔32億元。

稅務總局表示，今后，稅務部門將進一步拓展反避稅領域，將從外資企業(yè)向內(nèi)資企業(yè)特別是“走出去”企業(yè)拓展；從加工制造業(yè)向金融、貿(mào)易等第三產(chǎn)業(yè)拓展；從東南沿海地區(qū)向中西部地區(qū)拓展等。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊