（十八大報告解讀）如何把握深化重要領域改革開放的要求？

黨的十八大報告在提出全面建成小康社會目標新要求的同時，也對深化重要領域改革開放提出了目標，作出了部署。深刻領會這些要求，在重要領域和關鍵環節的改革上邁出實質性步伐，對于破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，不斷促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設提供強大動力和體制保障至關重要。

第一，必須以更大的政治勇氣深化重要領域改革開放。從下一步深化改革的環境看，改革的攻堅任務十分艱巨，主要是：社會結構和利益格局發生深刻變化，協調各方面利益和達成改革共識、形成改革合力的難度加大；改革越來越多地觸及現有利益格局，涉及深層次利益調整的重大改革阻力較大；社會各方面利益意識明顯增強，分享改革成果的愿望強烈；政治、文化、社會體制改革涉及更深層次重大問題，需要更加穩妥地推進。只有從堅持和發展中國特色社會主義的政治高度，以更大的政治勇氣，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，才能不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。

第二，必須以更大的智慧提高改革決策的科學性。深化改革是涉及經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明制度各領域各環節的系統工程，頭緒多、任務重、時間緊，必須按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面的思路，善于從事物的普遍聯系和動態發展中，抓住影響經濟社會發展全局、影響人民群眾切身利益和對體制有支柱性意義的重要領域和關鍵環節作為深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的主攻方向和重點，集中攻堅克難，務求在這些領域取得突破性進展。要處理好改革發展穩定的關系，在出臺重大改革措施前要充分論證，不僅要充分論證其必要性，還要充分論證其可行性和可能的風險，做好應對預案，使決策更加審慎，步伐更加穩健，措施更加周密，確保改革積極穩妥地推進。

第三，必須加大統籌力度，增強改革措施的協調性。改革進入攻堅階段，統籌協調對提高改革成效的作用更加突出。黨的十八大報告強調，要完善體制改革協調機制，統籌規劃和協調重大改革。認真落實黨的十八大報告的這些要求，才能使各方面改革相互促進順利實施，而不是相互掣肘。不僅一個領域內的改革措施需要協調配套，經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域的體制改革也應協調推進，這樣才能在深化改革中把握方向，提供動力，處理好改革發展穩定的關系，使改革發展取得的成果體現在不斷提高人民生活水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在更好保障人民各方面合法權益上。