近年來，山西省圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，在資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了不懈的探索和努力，成效顯著。

山西省是典型的資源型地區(qū)。建國以來，山西累計生產(chǎn)原煤130億噸，外調(diào)出省量90億噸，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。但與此同時，也形成了高度依賴煤炭資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染突出、民生改善滯后、創(chuàng)新動力不足等一系列矛盾與問題，從而抵御外部經(jīng)濟環(huán)境變化和市場波動的能力低下。

2010年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，這標(biāo)志著山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正式上升為國家戰(zhàn)略。

山西省轉(zhuǎn)型綜改試驗一年來，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬億元大關(guān)，財政收入超過2000億元；農(nóng)民人均純收入增速達(dá)15%左右，創(chuàng)近十年來最大增幅；固定資產(chǎn)投資新增超千億元，鐵路和公路建設(shè)完成投資分列國內(nèi)第一和第三位；銷售收入過千億元的企業(yè)由2家增加到7家；五大煤礦集團非煤產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到55%；全省招商引資到位資金3620億元，同比翻番。

轉(zhuǎn)型期間，山西省以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心、企業(yè)發(fā)展為主體、園區(qū)建設(shè)為載體、項目落地為關(guān)鍵，部署開展“一市兩縣”（每市一個省級試點縣、一個市級試點縣）、“一市兩園”（每市一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型園、一個科技創(chuàng)新園）、“一縣一企”（每縣一個循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)）等先行試點工作，并謀劃部署推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項目建設(shè)。

山西省轉(zhuǎn)型綜改辦副主任李海生表示，要解決“怎么轉(zhuǎn)”的問題，就要繼續(xù)積極推動體制機制改革與創(chuàng)新： 創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機制。主要通過理順煤炭等資源開發(fā)利用的體制機制，建立資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展機制，健全接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機制，完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制和優(yōu)化企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

深化財稅體制改革。不斷完善資源環(huán)境稅收制度和加大對轉(zhuǎn)型的財政支持；

節(jié)約集約利用土地。推進(jìn)用地制度改革為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)提供堅實的用地保障，改革完善土地管理制度；

健全科技創(chuàng)新體制機制。要大幅增加研發(fā)投入，加大對技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，強化創(chuàng)新人才支撐；

加強金融創(chuàng)新和改革。努力探索構(gòu)建與資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的金融體系，打造金融創(chuàng)新高地，發(fā)展“晉商金融”；

完善資源、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機制機制。探索建立生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，建立完善礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任機制和補償機制，健全資源節(jié)約機制，創(chuàng)新完善節(jié)能降耗、減排治污機制；

改革創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機制。建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度，加快形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戶籍制度；加快社會體制改革。通過進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，加快公共服務(wù)供給制度改革；

推進(jìn)行政管理和投資體制改革，優(yōu)化行政管理體制，完善轉(zhuǎn)型項目審批機制；

加大對外開放力度。通過深化國內(nèi)區(qū)域合作，推進(jìn)貿(mào)易便利化，采取“引進(jìn)來”、“走出去”措施，提高山西省對外開放水平。

山西素有“表里山河”的美譽。通過轉(zhuǎn)型綜改，山西致力于轉(zhuǎn)變長期以來“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，擺脫“資源詛咒”，在全國率先走出資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，以期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。 （記者 何旖旎）