農(nóng)業(yè)是云南代表、委員每年都要討論的課題，隨著大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)政策的提出，讓“三農(nóng)”“舊題”蘊新意。彩云之南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢何來？方向何尋？路徑何在？兩會上，代表、委員熱烈論道、深入剖析。

優(yōu)勢何來——打響4張名片

【背景】 云南得天獨厚的自然稟賦，決定著云南高原農(nóng)產(chǎn)品具有“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質、四季飄香”的特點和優(yōu)點。這4個特點和優(yōu)點堪稱云南高原特色農(nóng)業(yè)的“4張名片”。

【論道】 “做好高原特色農(nóng)業(yè)，安全優(yōu)質是重要保障，要重視樹立云南農(nóng)產(chǎn)品等于安全健康優(yōu)質的品牌內涵。”高洪代表建議，堅持政府推動為主導，在加快產(chǎn)地認定和強化產(chǎn)品認證的基礎上，依法實施標志管理，逐步推進強制性要求，對農(nóng)產(chǎn)品進行安全認證，全方位打造我省整體品牌形象。

“從市場的角度來說，提到高原，人們就會聯(lián)想到‘離太陽最近’，聯(lián)想到‘生態(tài)’、‘無污染’、‘高品質’。”焦家良委員認為，在高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，企業(yè)要樹立“高原”品牌意識，不但要利用好，更要保護好‘生態(tài)環(huán)保’這張名片，讓我們的子孫后代也能享受到它的恩澤。”

每次到北京參會，楊明代表都特別關注北京的果蔬市場:“云南農(nóng)產(chǎn)品，品種豐富、四季飄香，這是我們得天獨厚的優(yōu)勢。”而當了解到普通果蔬與有機果蔬的價差在幾倍甚至十幾倍，更堅定了他在云南大面積推廣種植有機蔬菜的信心。“應大力推廣無公害農(nóng)業(yè)技術，培訓農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民致富帶頭人，把云南建設成為我國無公害、優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，讓農(nóng)民實實在在地通過種植、養(yǎng)殖優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品來發(fā)家致富。”楊明說。

方向何尋——打造云系品牌

【背景】 從國內看，我省蔬菜、茶葉、橡膠、咖啡等優(yōu)勢特色產(chǎn)品量升價漲，云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品在中東部省份和國內大中城市深受歡迎。國際上看，去年，云南農(nóng)產(chǎn)品出口到100多個國家和地區(qū)，出口額突破18億美元，連續(xù)10年居全國第五位、西部第一位。

【論道】 “多年來，云南成功打造了 ‘云煙’、‘云茶’、‘云花’等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，但我省其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢還不明顯。”高洪代表認為，應整合云南省現(xiàn)有的企業(yè)資源、產(chǎn)品資源和品牌，把一批有核心競爭力的企業(yè)及產(chǎn)品，通過培訓、認定、促進、保護4個階段提升品牌價值。“省級相關部門應進一步加大‘云’字號品牌的整合力度，打造好‘云’字號拳頭品牌。”

沈培平代表提出，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)要在“特”字上做文章，打造“云系”、“滇牌”特色農(nóng)產(chǎn)品，在國內國際市場凸顯比較優(yōu)勢。“我們還可以把目光看得更遠，立足高端化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把1元錢的產(chǎn)品變成10元錢的產(chǎn)品。”沈培平舉例闡述了普洱的“變錢”之道，過去，28300噸的普洱咖啡豆銷售收入不到10億元，通過引進星巴克集團，普洱建設了烘焙生產(chǎn)線，現(xiàn)在每公斤咖啡豆從原來的30元賣到了400元。“結合自身特點，大力引進扶持優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是打造‘云’品牌的一條捷徑。”

鄒萍代表則把關注的目光投向“云”品牌在國際、國內市場的運作和開拓：“鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格都比較低廉，而運輸價格又逐年上漲，制約了流通和銷售，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸‘綠色通道’，免收通行費，能極大促進我省優(yōu)質鮮活農(nóng)產(chǎn)品的銷售。”鄒萍同時提出，“我省應設立專項資金鼓勵出口企業(yè)開拓國內市場，在商標注冊、著名商標、中國馳名商標評定方面對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供支持，鼓勵企業(yè)開展自主品牌建設，并對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進入國內市場給予一定的財政補貼。”

路徑何在——補齊發(fā)展短板

【背景】 必須加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，增強農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場競爭力，盡快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這塊“短板”。

【論道】 “發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關鍵，但我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體狀況仍然是‘龍頭’規(guī)模小、力量弱。”高洪代表說出了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的尷尬，一方面是“龍頭”小、“龍頭”弱，另一方面，“龍頭”企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的利益沒有很好的結合，依然是“兩張皮”。“發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，一定要探索把雙方利益擰在一起的好路子。同時，要實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展，不能只靠本土企業(yè)，只有吸引‘外援’加入打造我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，才能舞起壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的‘龍頭’。”

艾徐委員說：“省委書記、省長給項目，市委書記、市長跑市場”這句話說得好。政府職能部門在加大政策扶持力度的同時，也要大力培育市場體系，只有多個部門聯(lián)動起來，積極搭建平臺，才能把市場做大做強。

“一間舊房子，掛塊大牌子，兩張破桌子，幾個老頭子。”鄒萍代表如此描述不少基層農(nóng)技推廣站處于“網(wǎng)破、線斷、人散”的有名無實的狀態(tài)。“發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)沒有科技的投入，就如無根之木。應制定農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系信息化建設指導意見，研發(fā)相關信息化關鍵技術和設備，以此促進主導品種、主推技術、創(chuàng)新成果入戶到田，有效解決農(nóng)技推廣‘最后一公里’的問題。”

云南連續(xù)3年干旱。李樹仙代表對此深有感觸：“水的問題已經(jīng)成為困擾云南發(fā)展的重大問題，對于連年冬春大旱且基礎設施滯后的云南，希望國家在資金、政策上給予傾斜，進一步改善發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的環(huán)境。”（李翕堅 陳曉波 程三娟/文）

來源：云南日報 編輯：寧波