去年，本報曾報道過《云南省部分生物柴油企業陷入困境 1500噸清潔能源積壓無銷路》，記者在調查中了解到，沒有大量固定的銷售量，這是造成目前生物柴油“賣難”的主要原因；加之所需原料地溝油難以收購，這兩個問題影響生物柴油的規模化生產。昨日，記者獲悉，解決這兩大難題終于有了希望。

據悉，云南省人民政府辦公廳已制定并下發了《關于做好地溝油制生物柴油工作的指導意見》（下簡稱《意見》）。記者從《意見》中看到，其中已經明確地溝油收集、清運、提取加工和銷售實行特許經營制度；同時，還要求中石油、中石化等企業配合做好生物柴油的銷售工作。此外，《意見》將昆明市確定為云南省地溝油制生物柴油應用示范城市，并指定一批市政、公交、大型國有生產用油單位為生物柴油示范應用單位。到2015年，爭取云南省地溝油制生物柴油產量、應用量達到5～10萬噸，初步實現地溝油制生物柴油規模化、產業化。

有資質企業才能收地溝油

怎么樣才能真正杜絕地溝油重返餐桌？昨天，記者從《意見》中看到，由各州（市）政府對地溝油收集、清運、提取加工和銷售實行特許經營制度，并確定一個部門負責地溝油特許經營管理，通過招標確定特許經營資質企業。地溝油制生物柴油生產企業可以取得地溝油特許經營資質。

同時，地溝油收集、清運、提取加工和銷售統一由有特許經營資質的企業按照相關方案和標準實施。地溝油產生單位、地溝油社會零散收集者可與地溝油特許經營企業簽訂合同建立收購關系，不得將地溝油出售給無地溝油特許經營資質的企業和個人。地溝油只能作為生產生物柴油的原料，統一交售給生物柴油生產企業用于制取生物柴油。地溝油禁止用于生產食用油、飼料油，禁止跨省運輸和流通，以徹底切斷地溝油回流餐桌飲食品市場的通道。

生物柴油有了銷售渠道

去年，記者在調查中也發現，一直以來，由于地溝油制生物柴油企業不能直接面向成品油終端市場銷售生物柴油，而“兩桶油”對生物柴油的銷售不積極，導致云南生物柴油企業的銷售成了問題。此次《意見》對此進行了明確的規定，地溝油制生物柴油屬于可再生的生物液體燃料，成品油銷售企業要按照《可再生能源法》的規定，將符合國家或地方標準的地溝油制生物柴油納入其銷售體系，不改變原有的配送、銷售流程，利用其現有儲運、終端銷售設施進行銷售，并積極主動地解決采購、檢測、混配、銷售、結算等問題。

同時，國有成品油銷售企業要率先面向市場終端設置生物柴油示范站銷售生物柴油，履行低碳減排、優化能源消費結構、可再生資源利用的責任和義務。混配后的生物柴油須符合國家標準或者地方標準，標明生物柴油和混配比例，明碼實價、公開向市場銷售。

示范市指定的市政、公交、工業用燃油企業、大型工程機械、農用機械、柴油發電機等生物柴油示范應用單位和應用領域，成品油銷售企業應優先保證生物柴油的供油。

生物柴油企業不產食用油

《意見》要求，要嚴格市場準入，合理布局地溝油收集加工點、地溝油制生物柴油加工生產項目，防止盲目發展。

同時，地溝油制生物柴油項目依據全省地溝油制生物柴油發展規劃，按照資源數量、加工規模和合理運輸半徑等情況由省能源主管部門核準，符合環保、安全條件的企業方可建設和投入生產，并進入當地工業園區按照標準化、規范化要求進行生產。地溝油制生物柴油的生產企業不得生產、經營食用油、飼料油。

專家觀點

《意見》制定意義重大

曾經參與過該《意見》制定工作的云南師范大學研究員、博導，教育部生物能源持續開發利用工程研究中心副主任張無敵表示，這部《意見》的制定具有里程碑式的意義，不僅可以防止地溝油被非法商販利用再次返回餐桌，而且隨著指導意見的實施和細化，對于云南生物柴油企業來說，不僅可以解決地溝油回收問題和“產出賣不出”的問題，同時，有望解決地溝油收購價遠超過制成后生物柴油價的現象。

企業聲音

期盼出臺配套措施

就此《意見》，記者采訪了省內部分生物柴油企業，對此，一些企業表示，希望相關部門盡快出臺配套措施，讓云南生物柴油企業早日走出“困境”。

而就《意見》中“明確地溝油制生物柴油的銷售渠道和方向”的問題，云南盈鼎生物能源股份有限公司董事長呂勃表示，目前，他們企業生產的生物柴油處于沒有銷路的狀態，“《意見》有了，希望能夠有有關部門來執行，否則，對于企業來說，仍是一紙空文。” （曹婕）

來源：春城晚報 編輯：寧波