央企看中云南新商機

云南特有的區位優勢和資源優勢，讓越來越多的央企看到了新的商機。橋頭堡建設的有力落實和逐步推進，是一個省份經濟社會騰飛的機會，也是一些企業做大做強的新機遇。現如今，這塊誘人的蛋糕已擺在眼前，越來越多的企業爭相進入這塊寶地，祈盼能早日借道云南，進入南亞、東南亞的大市場。

省委、省政府審時度勢、果斷決策，于2010年3月提出央企入滇戰略，以政府推動、企業主體、市場運作、形式多樣、互利共贏為原則，與央企開展深入合作，取得明顯成效。央企入滇戰略實施兩年多來，已有大唐集團、華潤（集團）有限公司、南車集團、中國醫藥集團、中鋼研科集團、中廣核集團等41戶央企落戶云南，協議投資額達9052.41億元。

“云南省實施‘央企入滇’戰略，特別是橋頭堡建設，吸引了大批央企關注。”省央企入滇辦相關負責人介紹說，除2011年與云南省簽約的華潤、大唐、中儲糧、中建材等央企外，中林集團、航天科工、中化集團、中材集團等央企也多次與云南省主動接洽，表達了強烈的入滇發展愿望。

“央企入滇工作開展兩年多以來有了較大的變化。”作為從事具體協調工作的省央企入滇領導小組辦公室央企入滇協調處負責人陳幸子對央企入滇的新變化有著自己的感受。

項目帶動產業大發展

云南是生物資源和礦產資源大省，早期進入云南的部分央企多是看重了這里特有的資源優勢，項目也以資源開發為主，如今產業覆蓋面更為寬廣。應當說，從愛搭不理到主動積極，從零的突破到引進41戶央企，兩年后的今天，央企入滇不僅為云南帶來了高起點、大手筆的投資項目，還深遠影響著云南省的產業結構調整。

入滇央企多領域的進入，對云南原有的工業結構調整和優化起到巨大的推動作用，即能改變云南部分產業高投入、高消耗、低效益的生產狀況，有效整合資源，實現云南產業轉型升級。同時入滇央企將會在改變原有工業結構的同時，使云南的產業鏈更趨完善。另外，還可以通過發揮央企的科研技術優勢，探尋產業發展新方式，尋找到新的經濟增長點，“譬如與北航研究院的合作，就有可能為云南開辟一塊新的產業領域。”

“生物資源開發是云南的優勢產業，雖然具有做大做強的條件，但是由于沒有大企業來帶動，整體規模小，資源優勢難以轉化為經濟優勢，”陳幸子說，“引進中糧集團可以提升云南省糖、酒、果品等加工生產水平，真正帶動云南省生物資源開發，加快農業產業化發展。今后，中國醫藥集團、中國林業集團的進入將為云南豐富的生物資源開發開拓廣闊的前景。”信息產業也是云南省相對薄弱的環節，省政府希望能與中國電子科技集團、中國電子信息產業集團等央企展開合作，借助其技術和人才的優勢，打造本省的優勢產品。

在經濟學家看來，央企入滇看似引入的是企業和項目，其實云南謀求的是“以項目帶動產業發展”的大文章。

一路向南，疊翠哀牢之間云南特有的生物資源優勢就在眼前，肥沃的紅土高原下埋藏著豐富的各類礦產資源……這是一塊寶地，這就是云南。

正如火如荼在這片熱土上展開的橋頭堡建設，也為央企帶來了巨大的商機。2010年3月，省委、省政府在北京舉辦了“情系七彩云南、歡迎央企入滇”迎春座談會，開啟了云南省與央企合作的新篇章。

之后兩年多時間，云南省借助央企力量推動全省企業和資源的整合重組，加速云南工業化進程，切實推進發展方式轉變，調整優化經濟結構，為云南的跨越發展注入了新的活力。

【深度背景】

● 2010年3月1日，云南省委、省政府在北京舉行“情系七彩云南歡迎央企入滇”迎春座談會，云南省央企入滇工作正式啟動。

● 省政府第三十九次和第四十次常務會議分別討論了“央企入滇”工作，為有效推進央企入滇工作，云南省政府下發《關于成立云南省央企入滇工作領導小組的通知》，成立了央企入滇領導小組辦公室。

● 省央企入滇工作領導小組第一次會議之后，省委、省政府下發《云南省關于促進央企入滇發展的意見》，明確了央企入滇工作的指導思想和工作目標，確定了央企入滇重點發展的產業和具體工作措施，對各州市及相關部門提出了工作要求。

● 央企入滇的明確目標是，從2010年起到2012年，每年引進10戶以上央企到云南投資興業；經過3~5年的努力，通過與央企的合作，在云南石油煉化、汽車制造、新能源、新材料等產業培育3~5戶銷售收入百億元以上的企業集團。

【要聞檢索】

● 2010年，云南省與中核集團、中石油、中國兵器、哈爾濱電氣、中廣核電、中國國際技術智力合作公司、中信集團等16戶中央企業簽署了戰略合作協議，協議投資額為3206.26億元。

● 2011年，截至12月底，云南省與大唐、有色礦業集團、華潤、中鋼研等17戶中央企業簽訂了合作協議。

● 2012年，將重點發展石油化工、先進裝備制造、電子信息、新能源、新材料、節能環保、生物產業、倉儲物流等產業，力爭新引進航天科技、中航工業、電子科技集團等15戶左右大型中央企業。

【專家解讀】

云南省經濟研究院院長段鋼：

央企入滇營造多贏局面

段鋼表示，央企入滇不僅改變云南產業高投入、高消耗、低效益的生產狀況，而且資源得到有效整合，促進經濟結構調整，助推云南經濟社會實現跨越式發展。

當今世界區域經濟一體化日趨緊密，國際區域經濟一體化與國內區域經濟的聯動、互動已成為一種趨勢。云南可通過央企入滇的帶動，使資源和區位優勢得到很好的發揮，帶動本地的企業和人才的成長和發展，實現經濟社會的跨越式發展。而在吸引非公經濟方面，“央企入滇”也起到了帶動示范的作用。在段鋼看來，央企入滇將營造出一個互利多贏的局面。

云南大學經濟學院教授徐光遠：

可提升云南核心競爭力

徐光遠表示，云南企業發育程度較低，產業結構單一。但近年來云南的工業結構發生了很大變化，支柱產業呈現增多趨勢。央企入滇將對云南原有的工業結構調整和優化起到巨大的推動作用。

央企入滇的合作項目涉及能源、汽車、裝備制造、化工、礦產、物流、現代服務業等領域，這將在改變原有工業結構的同時，使云南的產業鏈更趨完善，實現云南的產業轉型升級。央企的進入，將大大提升云南的經濟總量，提升云南的核心競爭力。

【業界聲音】

橋頭堡為央企帶來商機

“我個人的理解，橋頭堡建設有兩大要義：引進來，走出去。但怎么進來，又怎么出去？在這內通外達的過程當中，中國外運積極參與橋頭堡建設的各項任務。”中國外運云南公司總經理鄭波告訴記者，橋頭堡建設為公司發展帶來了更多機遇，公司也從傳統物流進出口模式，朝著物流一體化服務模式發展。

舉例來說：在“引進來”方面，中國鋁業進入云南，在昆明呈貢七甸投資銅深加工項目的設備進口運輸，皆由外運云南公司負責。在“走出去”方面最近的案例，3月初，新知圖書的老撾萬象華文書局開業，其所有圖書從中國云南運往老撾萬象，這一物流過程也由中國外運云南公司承擔。

航空先行任務初戰告捷

在橋頭堡建設加速推進的歷史機遇下，東航云南公司近年來加快了國際航線開辟的步伐。繼2008年、2009年開通直航臺北和加德滿都航線以來，公司于2010年先后開通了昆明-版納-曼谷、昆明-清邁等航線，尤其是2月22日開通的昆明-迪拜航線和8月31日開通的昆明-科倫坡-馬累航線，使公司真正走上了中遠程國際化航空運輸道路。

“公司在南亞、東南亞和中東地區的航線布局上占據了主導優勢，國際（地區）站點通過昆明中轉至國內和省內已經基本形成了規模優勢。因此，我們可以自豪地說，云南橋頭堡建設航空先行的任務已初戰告捷。”東航云南公司相關人士透露。（陸曉輝 楊春雁）

來源：春城晚報 編輯：寧波