書包越來越重，鍛煉卻越來越少。教育部等四部委近日提出，中小學生在校至少要學會兩項終身受益的體育鍛煉項目，在評估評優時將對學生體質健康水平持續3年下降的地區和學校實行“一票否決”。

其實，《昆明市學生體質健康促進條例》已從去年12月1日起施行，旨在為學生體質健康保駕護航。但即便是有法可依，但《條例》在施行過程中還是打了折扣。昆明市已經提出，如果學校學生體質健康狀況連續3年下降，相關縣級教育局局長將被嚴厲問責。

昆明立法

要求每天鍛煉至少1小時

教育部、發改委、財政部、體育總局四部委近日提出，中小學生在校至少要學會兩項終身受益的體育鍛煉項目，養成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。同時要求，對學生體質健康水平持續3年下降的地區和學校，在教育工作評估和評優評先中實行“一票否決”，嚴禁擠占校園體育活動時間，學校須每年上報學生體測結果。

事實上，為中小學生體質健康出臺法律法規，昆明市乃至云南省已經先行。早在去年，《昆明市學生體質健康促進條例》已經通過昆明市人大常委會審議，并從去年12月1日起施行。

《條例》提出，學校應保證學生每天在校體育活動時間不少于1小時，其中每天一次不少于30分鐘的課間體育活動。寄宿制學校應當每天組織寄宿學生出早操，以及學校應向學生傳授科學用眼知識和方法，每天上下午組織學生做眼保健操，每學期對學生視力狀況進行1次監測等。

昆明市教育局副局長馮皓此前表示，根據監測顯示，近幾年來昆明市中小學生體質相對有所上升。如果學校學生體質健康狀況連續3年下降，相關縣級教育局局長將被嚴厲問責，將對其主要負責人和直接負責人依法給予行政處分。

教師觀點

升學壓力大導致鍛煉少

據昆明一所小學體育教師介紹，盡管有了《條例》為中小學生體質健康保駕護航，但面對繁重的學業負擔，體育課還是經常被邊緣化。如果遇到特殊情況，甚至還會被主要科目擠占課時，并不能充分保證體育課的時間。該學校一位家長也認為，盡管已經規定學生在校學習時間和運動時間，但這只是在校期間，放學后許多學生還得繼續到校外培訓機構補課，如果把這個時間也加上，每天學習的時間就遠遠不止8小時。

昆明市二職中專體育教師潘凡輝認為，相比小學階段，初中和高中體育課開展的難度相對更大，因為都面臨升學壓力，一些學校甚至都不能保證體育課時間。不過，因為體育列入了中考科目，所以初中階段還要好一些。而同樣是屬于高中階段教育的中專學校，因為基本沒有升學壓力，體育課開展得相對較好，中專生的身體素質相比也要比高中生好，許多學生都基本掌握了兩項以上的體育項目，比如足球、籃球、排球等，以及跳遠、跳高等田徑項目。

另外一位高中體育教師認為，自從中考恢復體育測試（總分50計入中考成績）以來，包括老師、學生和家長都十分重視體育，尤其是學生，參加體育鍛煉的時間明顯增多。但有一個問題是，一些初中生一旦進入高中之后，由于高考不用考體育，又開始對體育有所松懈。

云南師范大學體育學院教授張予云介紹，近30年來，中小學生以及大學生的整體身體素質都在下滑，不少學生自幼嬌生慣養，缺乏最基本的生存技能。現在許多學生在耐力和力量方面都較差，甚至連跑1000米都跑不下來，一口氣做俯臥撐連五六個都做不了，引體向上同樣如此，哪怕是一些體育專業的學生，身體素質也在下滑。

家長聲音

書包越來越重鍛煉越來越少

一些學生家長反映，因為學習壓力大，在書包越來越重的同時，孩子的鍛煉時間也越來越少。

“中小學生至少學會兩項體育項目，愿望很美好，可實行起來怕是很難。學習壓力那么大，哪兒還有多余的時間搞鍛煉？”中學生家長王女士認為，高中生的主要任務就是備戰高考，至于體育鍛煉，如果身體素質不是太差，就把體育鍛煉留到上了大學之后再參加，當前就應該爭分奪秒地學習。

初中生家長張先生說，孩子每天晚上放學回家，吃完飯就開始寫作業，經常都要寫到晚上12點左右，幾乎沒有時間下樓進行體育鍛煉，甚至連看電視的時間都很少有?！昂⒆右郧昂芟矚g游泳，但自從進了初中之后，除了寒暑假外，基本沒去過游泳館了，最多就是在小區里跑跑步?！睆埾壬J為，在一定程度上，是學習壓力擠占了鍛煉時間，如果老師能少布置一些作業，尤其是重復性甚至懲罰性的作業，相信孩子應該就能騰出時間來參加自己感興趣的體育運動。（劉超）