新聞助讀

財政預算中安排的“三公”經費，指政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費產生的消費，是當前公共行政領域亟待解決的問題之一。去年，云南省政府印發《2013年云南省政務公開工作要點》的通知，其中要求加快部門預算和決算公開，細化公開內容；大力推進公務接待、公務用車、公款出國（境）等“三公”經費預決算公開，細化“三公”經費解釋說明。特別是對出國（境）、出差、接待、用車、會議等行政經費支出，要向社會詳細公開。

記者觀察

城脈 從保護到涅槃重生

古城，是一個城市的歷史根脈和靈魂，云南是古城古鎮較多的地方。近年來，大理、麗江、香格里拉等地的古城古鎮吸引了不少南來北往的客人。僅以去年為例，大理和麗江的旅游接待人數都超過了2000萬人次，而地域較遠的迪慶州，接待的游客人數也超過了1200萬人次，很多游客除了飽覽當地自然風光之外，也是奔著古城古鎮的歷史根脈去的。晚報記者發現，在今年的州市兩會上，紅河、普洱等地也提出了旅游小鎮、古鎮、古城的建設目標。前者提出要打造哈尼小鎮的建設和臨安古城5A級景區的建設；后者提出要打造碧溪古鎮、墨黑古鎮等特色小鎮建設，加大古村落、古民居的保護力度等。

時間回溯到1996年，麗江古城發生地震，有著700多年歷史的麗江古城幾乎毀于一旦。而后，麗江市根據修舊如舊的原則，徹底拆除了古城內的異化建筑，使得麗江古城的歷史原貌得以再現。麗江是第二批被批準的中國歷史文化名城之一，是目前我國僅有的以整座古城申報世界文化遺產獲得成功的兩座古縣城之一（另一座為山西平遙古城）。1997年，入列世界文化遺產名錄之后，麗江乃至整個滇西北的旅游，迎來了大發展時期。

在10多年旅游高速發展時期，滇西北3個州市基礎設施建設、經濟社會發展水平、居民生活水平等都有了顯著的提高。大理古城的恢復重建，迪慶獨克宗古城的規模擴大，麗江束河古鎮的開發等，都在這10年之內完成。近年來，晚報記者因為工作關系，也經常深入到其中采訪，感受到香格里拉獨克宗古城的擴大，并非按照古城原有的建筑風格進行，雖然在外觀上看來，新建的建筑跟藏式傳統建筑風格比較相似，但建筑的選材、樣式上都令傳統有了很大的改變。而麗江、大理古城內隨著不少原住民搬遷，哄抬租金炒鋪等現象也越演越烈，其商業氣息太濃也備受爭議。

今年1月11日，一把大火將獨克宗古城核心區幾乎燒毀。在隨后的多種場合，獨克宗古城如何恢復重建成為媒體圍追堵截當地一把手的一個熱點話題，近日正在召開的迪慶州兩會上，獨克宗古城如何重建被寫進了政府工作報告。晚報記者也由此看到一個城市靈魂對當地和外界的影響。迪慶州政府工作報告還明確表示，要恢復獨克宗古城的歷史原貌，而非是火燒前的模樣，而是“要從歷史文獻中來”。本報報道經各網站轉載后，引來不少叫好和建議。有人認為，按照這個思路，才能留住了一個城市的靈魂，不像有的城市一樣，把歷史的東西都丟棄了。還有網友提出建議，要想按照歷史文獻中恢復，不單資金難題考驗著當地的財政水平，而且需要穿越時空的“把脈”，真正讓后人能夠感受歷史、敬畏歷史，這并非是一蹴而就的事情，考量著城市管理者的智慧。