3月5日,北京,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕。當(dāng)天,江西南昌縣,68歲的萬(wàn)早生和家人一起圍坐在電視機(jī)旁,邊喝茶邊收看溫家寶總理作政府工作報(bào)告。

“城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)”,溫家寶說(shuō),要“積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。他說(shuō),要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

作為失地農(nóng)民,萬(wàn)早生對(duì)此頗感欣慰。他所在的南昌縣走在全國(guó)前列,他已經(jīng)由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?享受和城市職工同等的社保待遇。

2012年初,南昌縣被列為“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)”,政府出臺(tái)了一系列措施幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?其中就包括為失地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。去年2月,萬(wàn)早生領(lǐng)到第一筆794元的養(yǎng)老金。“活了68年,做了一輩子的農(nóng)民,沒(méi)想到老人還能像城市職工一樣每月領(lǐng)‘工資’生活。”萬(wàn)早生難言?xún)?nèi)心的激動(dòng)。

南昌縣還投入8000余萬(wàn)元人民幣用于失地農(nóng)民就業(yè)援助。這些措施讓大多數(shù)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。萬(wàn)早生找到一份環(huán)衛(wèi)工的工作,每月有1000多元的工資收入。

中國(guó)土地的城鎮(zhèn)化速度曾快于人口的城鎮(zhèn)化速度。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)近期在多個(gè)場(chǎng)合談及中國(guó)城鎮(zhèn)化的新思路。他說(shuō),中國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列,但發(fā)展還很不平衡,尤其是城鄉(xiāng)差距量大面廣。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,核心是人的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到,特大城市和大城市要合理控制規(guī)模,充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;中小城市和小城鎮(zhèn)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。