提交第十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議審議的預(yù)算報(bào)告顯示,今年安排的69560億元中央財(cái)政支出中,七成將用于對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付,總量達(dá)48857億元。這一規(guī)模比去年執(zhí)行數(shù)多出近3500億元。

我國(guó)幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡,東、中、西部地區(qū)間財(cái)力差異較大。轉(zhuǎn)移支付制度,原則上是從富的地區(qū)多收一些,補(bǔ)給落后地區(qū),從而縮小地區(qū)間財(cái)力差異,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

根據(jù)預(yù)算安排,今年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付的48857億元中,可供地方統(tǒng)籌使用的一般性轉(zhuǎn)移支付24538.35億元,增長(zhǎng)14.3%,指定具體用途的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付19265.86億元,增長(zhǎng)2.5%。

全國(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉說,一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付增幅一快一慢,體現(xiàn)了中央財(cái)政優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,更好平衡區(qū)域差距的導(dǎo)向,希望能夠持續(xù)下去,形成規(guī)范性的制度,不斷增強(qiáng)地方提供基本公共服務(wù)的統(tǒng)籌能力。

全國(guó)人大代表、重慶市人大財(cái)經(jīng)委主任委員王元楷說,2001年,中央對(duì)重慶的轉(zhuǎn)移支付不足100億元,到去年轉(zhuǎn)移支付規(guī)模已超過1200億元,中央轉(zhuǎn)移支付成為重慶保障和改善民生的重要支撐。目前重慶的渝東南和渝東北地區(qū)仍分布著14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,希望中央進(jìn)一步加大對(duì)西部貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。