“新型城鎮化，難點還在于流動人口享受市民化的待遇，其中享受住房方面的市民待遇更是難上加難。很多農民進了城，留不下來，因為沒有住房。”全國人大代表、貴州省黔東南州州長廖飛說。

廖飛說，政府工作報告提出有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。但目前，國家對于城鎮和農村居民的住房還是兩條線，例如在貴州，城鎮主要通過公租房和廉租房解決，而農村主要采取農村危房改造和扶貧生態移民工程。“這兩大政策體系實施的部門、工作對象和資金渠道都不盡相同。就像兩條永不相交的平行線。”

如何破解農民在住房方面享受市民化待遇難題？廖飛認為，統籌保障城鄉住房是個良方。一方面，要消除農民獲得城鎮廉租房的障礙，使貧困農民不花一分錢就能享受城鎮保障。另一方面，政府要幫助這些農民協調生活問題，如能在城鎮打工，讓他們的孩子到縣城小學就讀，同時還要保留他們原來在農村的所有權益，免除后顧之憂。

“還要避免農民的情感紐帶和文化紐帶被切斷，可以采取一個村搬入一個小區，一個村民組搬入一棟樓，一個大家庭入住同一個樓層的方式。”廖飛說。

據了解，目前貴州省黔東南州已在探索這一做法，兩會前不久，榕江縣首批３０３戶農民從世代居住的深山搬到了縣城，免費獲得一套住房，并保留其原來在農村的所有權益，同時在政府的幫助下，他們在縣城找到了工作，學生進入新學校讀書。

實習編輯：于熙